Проведение контроля требует соблюдения законов

В феврале 2012 г. Управлением Россельхознадзора по Вологодской области (далее - Управление) проведены проверки администраций сельских поселений с целью выявления нарушений при осуществлении муниципального земельного контроля. В ходе проверок установлено, что в ряде сельских поселений Бабаевского, Вожегодского, Вашкинского, Вологодского, Грязовецкого, Сокольского, Сямженского, Междуреченского, Череповецкого, Шекснинского районов Вологодской области муниципальный земельный контроль в 2011 г. не осуществлялся или осуществлялся не в соответствии с планами. Данный факт является нарушением пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с которой плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов; ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которой органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
Распоряжения, изданные главами администраций сельских поселений, о проведении проверки соблюдения земельного законодательства не соответствует требованиям статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а именно не несут информации по указанию задач и предмета проводимых проверок; отсутствует перечень правовых оснований и мероприятий по контролю; не указан перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проверки. Акты проверок составлены без указания лиц, присутствовавших при проверке, без указания продолжительности проверки.
Органы местного самоуправления недостаточно взаимодействуют с органами государственного земельного контроля (Россельхознадзор и Росреестр), что не позволяет эффективно использовать полученную информацию в ходе проведения муниципального контроля для пресечения земельных правонарушений землепользователями.
По итогам проведенных проверок органам местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный надзор, Управлением выданы предписания об устранении нарушений требований законодательства.