На межведомственном совещании обсудили важные изменения в законодательстве

3 августа 2011 года в Управлении Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области состоялось заседание межведомственного оперативного совещания. В нем приняли участие представители различных структур, в частности, Департамента лесного комплекса Вологодской области, Управления ГИБДД УВД по Вологодской области, Управления Федеральной миграционной службы Вологодской области, Вологодского областного суда, Прокуратуры Вологодской области, Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, Управления Росприроднадзора Вологодской области, УМВД России по Вологодской области, Главного управления МЧС России по Вологодской области и Департамента образования Вологодской области. Совещание провел руководитель Управления ФССП Владимир Корнеев.

Основными темами для обсуждения на совещании стали меры, направленные на совершенствование межведомственного взаимодействия при исполнении штрафов специально уполномоченных органов, и определение порядка взаимодействия при решении вопросов противопожарной защищенности населенных пунктов и садоводческих некоммерческих объединений, имеющих общую границу с лесными участками, а также обеспечение пожарной безопасности объектов, используемых в качестве общежитий.

Владимир Корнеев отметил, что совещание посвящено, прежде всего, важным изменением в законодательстве, которые недавно произошли. «В связи с нововведениями мы должны совместно продумать механизм нашего взаимодействия. Поскольку четкое понимание своих новых дополнительных функций поможет нам в дальнейшем не только успешно справляться с работой, но и показать жителям области, какова эффективность на практике от этих изменений в законодательстве. А это в определенной степени будет способствовать преодолению, так называемого, правового нигилизма среди граждан», - считает Владимир Николаевич.

При обсуждении первого вопроса речь шла об изменениях, закрепленных в новом Федеральном законе № 226-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», который подписан Президентом РФ 18 июля 2011 года. В частности, в нем излагаются основные изменения порядка приема документов на исполнение и регистрации штрафов, вынесенных специально уполномоченными органами.

Суть в том, что изменился срок предоставления судебным приставам постановления о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате. Теперь, согласно нового закона, судья, орган или должностное лицо, вынесшие постановление, должны направить его в течение трех суток. Кроме этого, исполнительные документы не будут приниматься в отделах судебных приставов без отметки о неуплате должником назначенного административного штрафа. Положительная сторона нововведения в том, что перестанут встречаться ситуации, когда судебные приставы принимают к исполнению постановления, долг по которым уже оплачен.
Участники совещания подробно обсудили механизм взаимодействия в связи с изменениями в законодательстве, поскольку здесь очень важно придерживаться единого подхода. По словам временно исполняющего обязанности Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области Сергея Жестянникова, в данный момент в их службе разрабатывается специальное программное обеспечение, позволяющее проставлять отметки о неуплате. А начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Вологодской области Максим Соколов отметил, что реализация статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим образом может быть построена только на качественном межведомственном взаимодействии. Тем более, что в данной статье, по его мнению, закреплены положительные моменты в законодательстве. Она должна быть применена к каждому неоплаченному штрафу, тогда закон гражданами будет четко соблюдаться.

Кроме того, был затронут вопрос о регистрации документов. Отныне судебные приставы будут принимать от специально уполномоченных органов каждый документ с сопроводительным письмом, а не по реестру, как было ранее. Это упорядочит межведомственную работу, сделает ее еще более четкой, слаженой и организованной.

По итогам обсуждения первого вопроса участникам совещания было предложено проработать вопрос о внесении изменений, дополнений в действующие соглашения о взаимодействии с Управлением ФССП по Вологодской области или заключении дополнительных соглашений, предусматривающих отражение порядка предъявления на исполнение штрафов с учетом вступление в действие нового федерального закона.

Далее, в рамках второго вопроса обсуждались проведенные мероприятия, связанные с обеспечением противопожарной безопасности области. Заместитель начальника отдела дознания Управления надзорной деятельностью Главного Управления МЧС России по Вологодской области Сергей Нечаев рассказал о работе Госпожнадзора по Вологодской области в этом направлении. По сравнению с прошлым годом, ситуация с пожарами в нашем регионе достаточно спокойная. В Вологодской области 298 населенных пунктов, сотрудниками Госпожнадзора взято шефство над каждым из них, составлены паспорта пожарной безопасности. На предмет противопожарной защищенности проводятся постоянные проверки садоводческих некоммерческих объединений, имеющих общую границу с лесными участками, а также объектов, используемых в качестве общежитий.

Со стороны Управления ФССП России по Вологодской области была приведена статистика по исполнению исполнительных документов, возбужденных на основании постановлений об административных правонарушениях по ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенных органами МЧС России и органами государственной власти, уполномоченными в области лесных отношений, а также административному приостановлению деятельности.

Работа органов государственной власти, уполномоченных в сфере лесных отношений, в первую очередь связана с привлечением нарушителей к ответственности, а также неотвратимости наказания, предусмотренного соответствующей санкцией. Отметим, что Управлением принимается целый комплекс мер, направленных на повышение эффективности исполнения требований исполнительных документов о взыскании штрафов, в том числе в области лесопользования. Постоянно проводятся совместные рейды с представителями Департамента лесного комплекса Вологодской области.

При обсуждении данного вопроса был затронут очень важный момент. В целях обеспечения исполнения исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов по нарушениям в области лесного законодательства, вводится в практику применение обращения взыскания на право аренды лесных участков. Участниками совещания было принято решение рекомендовать судебным приставам-исполнителям в первую очередь обращать взыскание на имущество должника, прежде чем производить арест имущественного права на аренду лесных участков.

Итогом межведомственного оперативного совещания стало решение о применении комплекса мер, которые помогут при совместной работе в условиях изменившегося законодательства, а также определены перспективы дальнейшего межведомственного взаимодействия.