Рынок труда: плавный переход

Городские власти выступили с инициативой не прерывать действие региональной программы содействия занятости населения. Дать безработным гражданам Череповца возможность сохранить альтернативную занятость вплоть до 31 декабря, а не до 15 декабря, как предполагалось. В нашем городе временную работу в кризисном 2009 году получили 13442 человека (до конца года их будет больше) — это горожане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Как уже писала «Речь», региональная программа содействия занятости населения (федеральные деньги) в Череповце в кризисный 2009­й сработала как подушка безопасности на рынке труда. В начале года уровень безработицы в городе резко потянулся вверх. В докризисном 2008 году он едва дотягивал до 1 % от экономически активного населения; в середине 2009­го перевалил за 5 %. По прогнозам экспертов, к концу года мы могли получить 11 000 безработных череповчан на пособии — это максимум 6125 рублей, минимум — 1062 рубля. Согласитесь, для вчерашних монтажников, кровельщиков, каменщиков, плотников, машинистов кранов и т. п. — не доход, на который можно прокормить себя (не говоря уже о семье). Вот почему городские власти уже в начале 2009 года в срочном порядке верстали антикризисную программу — под «честное слово» федеральных властей: деньги в город не успевали прийти. В Череповце был создан Центр общественных работ. Программа заработала сразу в нескольких направлениях: общественные работы, временные (на предприятиях — для тех, кто оказался под риском увольнения), опережающее обучение, стажировки.

Подушка безопасности сработала. Череповцу уже к осени удалось сбить уровень безработицы до 4,2 % (или 6983 человека).

Все это хорошо, если бы не ряд обстоятельств. Региональная программа должна быть завершена 15 декабря — чтобы казначейства успели «закрыть финансирование» по году. А с учетом того, что на его открытие в 2010 году также понадобилось бы время — пауза угрожала затянуться. И как быть тем, для кого общественные работы стали спасением от нищеты?

— По инициативе мэра Олега Кувшинникова мы обратились в областной департамент занятости населения с просьбой изменить порядок использования федеральных средств, — говорит Татьяна Смирнова, директор Центра занятости населения (ЦЗН). — В свою очередь департамент занятости вышел с этой инициативой на правительство Вологодской области. Суть в чем? 15 декабря заканчивается срок договоров на общественные и другие работы. Мы должны провести очередные платежи через областное казначейство до указанной даты. Но у нас нет гарантий, что мы успеем все полностью опла­тить, если эти виды работ продолжатся и после 15 декабря. Нужно изменить порядок расчета. Разрешить в декабре провести платежи авансом, чтобы позволить людям работать вплоть до 31 декабря и вовремя получить расчет. Если какие­то средства и останутся у предприятий, то в течение пяти рабочих дней 2010 года предприятия, с которыми были заключены договоры на организацию общественных работ, вернут эти деньги в бюджеты соответству­ющего уровня.

Главная цель, которую преследует город, — обеспечить плавный переход антикризисной занятости с 2009­го на 2010 год.

Региональная программа содействия занятости стала серьезным сдерживающим фактором роста безработицы. Выиграли и предприятия, которые заключили договоры с ЦЗН на организацию общественных работ (в Череповце таких предприятий более 290), и люди, получившие возможность пережить трудные времена. Да, труд неквалифицированный, но он принес пользу городу. О чем свидетельствуют обращения, письма благодарности в адрес городских властей и ЦЗН.

— Горожане, занятые на общественных работах, помогли школам, детским садам, — говорит Татьяна Смирнова. — Пожалуй, впервые за многие годы был укомплектован штат специалистов сферы ЖКХ. Мы получили благодарность от управления архитектуры, УВД. Одно из последних обращений — слова признательности от городской общественной организации инвалидов «Ареопаг». Не забывайте еще и про созданные на промышленных предприятиях временные рабочие места и про возможность для молодых людей пройти стажировку на предприятиях.

Если инициатива Череповца будет поддержана в правительстве области, нашему городу удастся совершить плавный переход к 2010 году.

По данным департамента занятости населения Вологодской области (сайт www.depzan.info), размеры пособия по безработице на 2010 год остались на уровне 2009 года.

Правительство РФ утвердило на 2010 год минимальную величину пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальную величину пособия в размере 4900 рублей (Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2009 года № 926).

В Вологодской области с учетом северного коэффициента минимальный размер пособия по безработице составляет 977,5 руб. (для Череповца — 1062,5 руб.), максимальный — 5636 руб. (для Череповца — 6125 руб.).

Татьяна Ковачева
№224(22634)
02.12.2009