Желание и воля бороться со злом

Какие меры противодействия коррупции будут предприняты в Вологодской области
Вологодская область избрана полигоном апробирования новых законодательных актов, принятых на уровне президента страны и направленных на борьбу с коррупцией. 26 октября в Вологде прошло совещание органов государственной власти по вопросу состояния регионального законодательства о противодействии коррупции и практики применения федерального закона «О противодействии коррупции» в Вологодской области. В совещании приняли участие губернатор Вячеслав Позгалев, председатель Законодательного собрания области Николай Тихомиров, зам. председателя Совета Федерации ФС РФ Юрий Воробьев, прокурор области Сергей Хлопушин и другие.

Главная мысль, прозвучавшая на брифинге с журналистами Вологодчины сразу же по завершении совещания, заключалась в том, что в борьбе с коррупцией нужна система. Причем, как подчеркнул губернатор Вячеслав Позгалев, чем грамотнее и точнее написаны законы, тем сложнее найти в них лазейку. В противном случае пробелы позволяют толковать по­своему некоторые положения законодательства, например такую формулировку, как «и другие основания». И действуя по принципу «что не запрещено, то разрешено», выстраивать искусственные административные барь­еры.

На вопрос журналистов, с чем связано проведение совещания, Юрий Воробьев ответил:

— В нашем государстве приняты четыре федеральных закона, внесены по­правки, связанные с противодействием коррупции, к семи законам. Президентом страны принят ряд указов, правительством страны — ряд постановлений. Все они направлены на то, чтобы преодолеть эту проблему, в том числе и на уровне субъектов Федерации. В каждом субъекте Федерации есть свой блок вопросов, связанных с законодательством по противодействию коррупции. Есть организация работы, которая носит специфический характер, поскольку страна у нас большая, есть свои особенности. 29 ноября мы проводим в Совете Федерации комиссию совета законодателей, которая будет рассматривать вопрос законотворчества в сфере противодей­ствия коррупции в субъектах. Поэтому сегодня именно здесь, в Законодательном собрании области, мы проводим это совещание. На комиссии будет выступать председатель областного парламента Николай Тихомиров, будет делиться опытом. В части того, насколько эффективно действующее законодательство, принятые нормативно­правовые акты, насколько эффективно осуществляется экспертиза этих актов, мониторинг с точки зрения содержания коррупциогенности.

Участники встречи не раз подчеркивали, что предстоит сложная, длительная работа, ее нельзя сделать «наскоком, за день, год», поскольку она призвана изменить внутреннюю культуру, наш менталитет. Это работа надолго, так как законодательство является платформой нашей жизни, правилами игры. И нужно начинать вводить эти воспитательные процессы со школьной скамьи. Если мы преодолеем проблемы коррупции, мы сможем рассчитывать на то, что выйдем на более высокий уровень цивилизованной жизни в нашем государстве.

На совещании был отмечен и тот факт, что в области отсутствует межведомственный орган, координирующий деятельность органов государственной власти в сфере противодействия коррупции. Какой же может быть программа действий в Вологодской области?

— Есть программа действий, определенная президентом Российской Федерации, — говорит Вячеслав Позгалев. — Мы дей­ствуем в этом направлении. Что касается межведомственных органов, у нас их достаточно. В частности, есть совет по борьбе с коррупцией при губернаторе Вологодской области. Совет рассматривает эти вопросы и координирует действия разных структур. По­скольку не все зависит от правоохранительной системы. Задача правоохранительных органов — приводить в соответствие с законом поведение людей. Но президент Дмитрий Медведев подчеркнул, что надо еще и законы писать грамотные, чтобы они были лишены какой­то коррупционной направленности. Закон должен читаться однозначно, просто, быть доступным и понятным. Чтобы двусмысленности в законах не было. Как иногда происходит? Создается правоохранительная структура, а дальше ей говорится: вопросы обустройства своей территории решайте с местными властями. И понятно, что эта структура попадает под влияние местной власти. И не всякий раз проявляет принципиальность в решении тех или иных вопросов. Нам предстоит огромная, колоссальная работа в обществе. Мы находимся в начале пути.

Как подчеркнул губернатор, государ­ство вступило в эпоху не кампанейщины в борьбе с коррупцией, не каких­то отдель­ных карательных акций, а системной работы. Опыт же региональных властей может быть обобщен на федеральном уровне, может стать примером для поведения других субъектов Федерации. С Вячеславом Позгалевым согласился прокурор области Сергей Хлопушин:

— Правильно было сказано, что мы находимся в начале пути. Сейчас будет разработан согласованный план дей­ствий. И я еще раз говорю, что все готовы работать в этом направлении: и правительство области, и губернатор, и Законодательное собрание, общественные организации, предприниматели. Есть желание и воля бороться с этим злом.

Татьяна Ковачева
№200(22610)
28.10.2009