Московских аграриев остановили

Столичную компанию «ОГО» — это один из крупнейших агропромышленных холдингов России — ограничили в ее экспансии в Вологодскую область. ОАО «АПК «ОГО» заявило в антимонопольную службу ходатайство о полном приобретении компаний «Шекснинский комбинат хлебопродуктов», а также «Череповецкий бройлер» и «Птицефабрика «Шекснинская». По мнению ФАС, первая сделка может привести к созданию мучной монополии в регионе, повышению цен на хлеб и должна быть заблокирована, а две другие требуют наложения серьезных ограничений.
Все три комбината на сегодня уже контролируются «ОГО», и речь, скорее всего, идет о выкупе полных пакетов акций. Помимо трех названных выше предприятий группа «ОГО» также владеет вологодскими ОАО «Славянский хлеб» и ОАО «Вологодский комбинат хлебопродуктов». Заявленный для приобретения Шекснинский комбинат хлебопродуктов имеет на рынках муки и комбикормов Вологодской области доли в размере соответственно 30 % и 55 %. Учитывая наличие у «ОГО» заводов, которые работают на этих же рынках, специалисты ФАС увидели угрозу создания монополии. По их расчетам, после сделки доли «ОГО» на рынке увеличились бы до 64 % по муке и 83 % по комбикормам. В итоге ФАС приняла решение об отказе в удовлетворении ходатайства и о запрете сделки.

Еще одно ходатайство ОАО «АПК «ОГО» заявило на приобретение ЗАО «Череповецкий бройлер» (поселок Климовское) и ОАО «Птицефабрика «Шекснинская». По состоянию на конец прошлого года «ОГО» владело 75,5 % акций ОАО «Череповецкий бройлер», еще 24,5 % акций принадлежали правительству Вологодской области. В ходатайстве, направленном в ФАС, говорится о форме собственности на птицеферму в виде не ОАО, а ЗАО, что, по мнению специалистов, возможно, говорит о выходе государственного капитала из предприятия.

Вместе птицеводческие предприятия из Череповецкого района и Шексны занимают на областном рынке мяса птицы доли в 28 % и 27 % соответственно. После приобретения этих фабрик ОАО «АПК «ОГО» станет лидером рынка. ФАС России согласовала сделку, но выдвинула ряд условий. Среди них — невозможность действий, направленных на сокращение, перепрофилирование или остановку мощностей по выпуску мяса птицы без уведомления ФАС, поставка производимой продукции на региональный рынок в объемах не ниже показателей 2007 — 2008 годов при спросе на продукцию, а также обязанность представлять экономический анализ причин роста цен, если они изменятся более чем на 10 % к средневзвешенным ценам на мясо птицы за предшествующее полугодие.

Подробности процедуры приобретений «ОГО» неизвестны. В управлении ФАС по Вологодской области сообщили, что решения по сделкам принимались центральным аппаратом ФАС в Москве и развернутых разъяснений по ним на местах не получили. Тем не менее вологодские антимонопольщики поддерживают решение вышестоящей инстанции: «Никто бизнес душить не хочет, но обидно, что внутри нашей области нет собственных управленческих ресурсов для распоряжения этими предприятиями, и возникают возможности для создания монополий, — объясняет пресс­секретарь областного управления ФАС Ольга Прусакова. — Тем более что все эти фабрики не лежат на боку, а стабильно работают». В областном департаменте продресурсов комментарии вчера получить не удалось, запрос редакции в адрес самой компании «ОГО» пока остается без ответа. И. о. руководителя «Череповецкого бройлера» Светлана Климова рассказала «Речи», что птицефабрика уже давно принадлежит «ОГО» и ничего нового — об изменении структуры акционеров или формы собственности — ей неизвестно. Контроль над «Череповецким бройлером» холдинг «ОГО» получил в 2005 году, выкупив пакет акций у областного правительства. Стоимость контрольного пакета в ценах 2005 года составила 27 млн рублей.

Впервые свой интерес к Вологодской области «ОГО» проявило в 2001 году, когда холдинг получил контроль над тремя мельницами в регионе. Резко против сделки выступали все те же антимонопольщики, которые опасались создания монополии и повышения цен на хлеб. Опасения оказались обоснованными: в течение последующих лет в различных источниках неоднократно появлялась информация о причастности «ОГО» к повышению цен на хлеб.

Последний раз такой случай произошел в 2008 году, когда ФАС обвинила «ОГО» в отсутствии единой политики по поставкам муки различным комбинатам. Как выяснили специалисты, холдинг продавал муку подконтрольным заводам по более низким ценам, чем другим, например, Вологодскому и Череповецкому хлебокомбинатам. Все это сказывалось на цене их продукции и объемах производства. Так, оказалось, что череповецкие пекари сокращают производство популярных сортов хлеба — «Дарницкого» и «Нарезного», а вот завод «Славянский хлеб», напротив, расширяет географию своих продаж. В политике поставщика муки эксперты увидели причины того, что в Вологодской области цены на хлеб на тот момент были значительно выше, чем в других регионах страны.

Андрей Ненастьев
№197(22607)
23.10.2009