Америка больше не жандарм

Россия и США ПРОехали очередной виток гонки вооружений
Во вторник в штаб­квартире ООН в Нью­Йорке состоялся самый большой в истории саммит по проблемам изменения климата. Но главной на нем вопреки повестке дня стала проблема перестройки, или, как теперь принято говорить, перезагрузки, российско­американских отношений. Президент США Барак Обама, объявивший в минувший четверг об отказе от размещения в Восточной Европе систем противоракетной обороны (ПРО), по общему мнению, не мог не рассчитывать на адекватные ответные уступки президента России Дмитрия Медведева. Во всяком случае, абсолютное большинство мировых СМИ передавали комментарии по этому поводу.

История с размещением ПРО в Восточной Европе началась еще в 2000 году. Тогда Пентагон принял доктрину «господства по всем фронтам». Это было время, когда в Белом доме командовали неоконсерваторы, утверждавшие, что американской мощи должно быть достаточно, чтобы «разубедить» любую страну или альянс стран бросать вызов глобальному господству США. Именно в то время впервые возник проект размещения элементов противоракетной обороны у границ России под предлогом борьбы с мифическими иранскими ракетами. Создание третьего позиционного района ПРО в Восточной Европе включало установку в Польше до 2013 года десяти ракет­перехватчиков, а в Чехии к 2011 году радара, который американские военные собирались доставить с тихоокеанского атолла Кваджалейн.

Больше года представители госдепартамента и Пентагона вели непростые переговоры с чешским и польским правительствами об условиях предстоящей сделки. Но если официальная Прага сдалась практически без боя за минимальные в финансовом плане компенсации, то Варшава торговалась отчаянно и бескомпромиссно за каждый будущий доллар. Дело доходило до того, что несколько раз представители администрации США заявляли, что вообще откажутся от размещения ракет в Польше, если власти этой страны не умерят аппетиты. Фактически поляки хотели за американский счет полностью перевооружить свою армию, на что не соглашалась прежняя американская администрация. Тем не менее после конфликта между Грузией и Россией в 2008 году Варшава пошла на уступки, и соглашение по ПРО все же было подписано.

Со своей стороны, Москва неоднократно предупреждала Белый дом, что рассматривает размещение ПРО в Восточной Европе как своего рода красную линию, за которой начнется новый виток гонки вооружений. Все разъяснения Пентагона, что противоракеты в Польше необходимы для защиты от иранской ядерной угрозы, россий­ские эксперты называли абсурдными. Наши дипломаты и военные заявляли, что радар в Чехии будет просвечивать всю российскую территорию до Урала, а противоракеты в Польше ослабят российский наступательный потенциал. Попытки Москвы уговорить Вашингтон отказаться от ПРО одна за другой терпели крах. К примеру, администрацией Джорджа Буша было отвергнуто предложение Владимира Путина создать коллективную систему ПРО с участием РФ и США и использовать в этих целях российскую радиолокационную станцию в азербайджанской Габале или подобную структуру под Армавиром. Неуступчивость США привела к тому, что Кремль перешел к прямым угрозам. Так, в прошлогоднем послании Федеральному Собранию президент Дмитрий Медведев пообещал, что в случае размещения ПРО в Восточной Европе Россия развернет в Калининградской области комплексы «Искандер».

Приход к власти в США Барака Обамы вселил в российское руководство надежду на то, что противоречия удаст­ся разрешить. Тем более что еще до избрания президентом Обама намекал на возможный пересмотр планов по ПРО. А вскоре после своей инаугурации он направил Дмитрию Медведеву послание, в котором речь шла о возможности отказа Вашингтона от развертывания ПРО в обмен на содей­ствие России в решении ядерной проблемы Ирана. Второй шаг был сделан во время июльского визита в Москву Барака Обамы. Тогда президенты США и РФ подписали «Совместное понимание» по разработке нового договора СНВ, в котором была зафиксирована взаимосвязь между стратегическими оборонительными и наступательными вооружениями. В ходе того саммита Обама заверил Москву, что Вашингтон определится с дальнейшей судьбой ПРО, как только будет завершен стратегический обзор внешней политики США, который он поручил подготовить своей администрации. Этот документ должен был ответить на главный во­прос: насколько реальна ракетная угроза со стороны Ирана. Решение Барака Обамы похоронить прежнюю систему ПРО, видимо, и основывалось на данных упомянутого стратегического обзора. Во всяком случае, газета Wall Street Journal со ссылкой на источники в Пентагоне сообщила: американские военные пришли к выводу, что иранская программа по созданию ракет, способных достичь Европы, находится не в столь продвинутой стадии, как считали США, а потому нет необходимости в спешном развертывании планируемой системы ПРО.

Лидеры старой Европы поддержали решение американской администрации. Президент Франции Николя Саркози даже назвал его превосходным: «Это превосходное решение со всех точек зрения, и я надеюсь, что наши российские друзья придадут ему важное значение». «Я рассматриваю нынешнее решение США как знак надежды, который позволит преодолеть нынешние трудности в отношениях с Россией», — сказала немецкий канцлер Ангела Меркель. Премьер­министр Великобритании Гордон Браун тоже «всецело поддержал» Вашингтон: «Я считаю, что данный шаг отражает процесс укрепления доверия между ядерными державами». Он пояснил, что для Лондона «вопросы нераспространения являются важнейшими». «Я считаю, что у нас есть шанс добиться здесь прогресса в ближайшие месяцы», — не исключил Браун, что и на других вопросах международной политики этот шаг скажется положительно.

А вот Чехия и Польша, возлагавшие большие надежды на размещение противоракет и радара, отреагировали на решение Обамы с досадой. Но если премьер­министр Чехии Ян Фишер заверил, что «нет никаких причин для изменения отношений со США», то его польский коллега Дональд Туск назвал решение США «катастрофой».

Масла в огонь подливают зарубежные СМИ. Британская The Times сочла, что поступок Обамы означает отказ от «звездных войн» и его ставку на Россию. «Это крупная азартная игра на внешнеполитической арене, а этот шаг сделан для успокоения россий­ских политиков, — пишет газета. — Это решение означает, что Обама отводит России решающую роль в своей широкой повестке дня. Он очень нуждается в сотрудничестве с Москвой в борьбе против ядерных амбиций Ирана и переговорах по новому договору о сокращении ядерных вооружений». «Решение мистера Обамы дает России возможность, которую она не должна упустить. Укрепление отношений пойдет на пользу всем», — утверждает Guardian. Los Angeles Times полагает, что Москва давно ждала подобного решения президента США. Россия воспринимает его как «исправление ошибки» Буша. Однако, по мнению газеты, российская политика в отношении Ирана при этом вряд ли изменится. Немецкая Spiegel не исключает, что решение Обамы было тонким расчетом, связанным с большими тратами как на операцию в Афганистане, так и на возведение ПРО в Европе. За счет свертывания проекта Обама пытается получить помощь России в Афганистане и в переговорах по ядерной программе Ирана. По версии The Telegraph, решение Обамы может отразиться на внутренней политике России. «Владимир Путин может позволить себе фирменную улыбку», — уверено издание. А The Wall Street Journal считает, что в России, «возможно, воодушевлены решением Вашингтона и его политикой примирения в целом».

Не скрыл своего воодушевления первый зам. главы кремлевской админи­страции Владислав Сурков. Выступая в понедельник перед активистами молодежного движения «Наши» в Центральном доме литераторов, он воинствующе заявил буквально следующее: «Ваше движение оказалось эффективным в тот сложный период, когда наступательная мощь наших евроатлантических товарищей на всем пространстве бывшего Советского Союза казалась непреодолимой. Именно движение «Наши» показало, что совсем другая ментальность у нашего народа, что мы совсем другие, что нас нельзя надуть звонками из посольства и дешевыми разговорами о всеобщем вступлении в Европу, в НАТО, еще куда­то, где все хорошо и красиво. Мы не такие дураки…» Сурков договорился до того, что это с помощью «Наших» политическое руководство страны доказало всему миру, что «мы самостоятельный центр силы, самостоятельный центр власти и с нами нельзя сделать все что угодно». «Сколько раз я слышал: ну что вы все кричите, зачем вы ссоритесь из­за этого радара с американцами? — перешел на конкретный пример Сурков. — Все равно они его поставят. И ничего это не даст. Ребята, не все равно! Если мы есть — мы возвышаем свой голос, мы говорим: мы есть. С нами надо считаться. Мы можем проиграть, мы можем также и выиграть. Это входит в правила. Поверьте мне, по правилам можно выиграть тоже — это не казино. Выиграть можно, я вас уверяю. Поэтому играйте! Действуйте дальше! Радара нет!»

Впрочем, важны, конечно, не эмоции, а то, что последует за ними. Позавчера на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью­Йорке Барак Обама выступил с программной речью, в ходе которой он дал понять, что США окончательно порвали с политикой предыдущей администрации. Америка больше не претендует на роль мирового жандарма и стремится к сотрудниче­ству с другими государствами. Кроме того, США откажется от политики насильственной демократизации мира. Говоря о демократии, Барак Обама признал, что этот строй не может быть привнесен в какую­либо страну извне; что каждое государство должно искать собственный путь; что Америка в прошлом была слишком избирательна в пропаганде демократии. Также президент США напомнил в своей речи об июльских договоренностях с президентом РФ Дмитрием Медведевым о намерении заключить до конца года новый Договор о стратегических наступательных вооружениях. Чуть позже Дмитрий Медведев встретился с Обамой лично. В отношениях России и США «наступили позитивные изменения», заявил Дмитрий Медведев по итогам этих переговоров. Слова Медведева о том, что «в отдельных случаях использование санкций является неизбежным», в США восприняли как готовность поддержать жесткие меры против Ирана — об этом сообщает CNN. «Самое главное, — подчеркнул Медведев, — мы вновь научились слушать друг друга, что очень важно для будущего наших стран и народов».

Сергей Бегляк
№177(22587)
25.09.2009