Монопрофильный Череповец: опыт и планы

Мэр Череповца Олег Кувшинников в рамках VIII Международного инвестиционного форума выступил на круглом столе «Монопрофильные города: стратегические решения и инвестиции в новых экономических условиях» с докладом о нашем городе. По итогам выступления Череповец был поставлен в пример другим монопрофильным городам. Заместитель министра регионального развития РФ Юрий Осинцев высказал свое мнение: «Задача — сделать так, как сделал Череповец. Необходимо всем уровням власти садиться за стол переговоров. Нерешаемых проблем не бывает. Желаю жителям этого славного города успехов».
481 млрд 800 млн рублей — таков «экономический» итог VIII Международного инвестиционного форума, который состоялся в Сочи. Это на 150 млрд больше, чем в прошлом году. Было подписано 238 соглашений.

Прогнозы экспертов, которые полагали, что кризис внесет свою негативную лепту, не сбылись. В форуме приняли участие почти 8 тысяч человек из 27 стран мира и 54 регионов России. Открыл собрание премьер­министр России Владимир Путин, который заявил, что «экономический горизонт вновь начинает светлеть, поводов для сдержанного оптимизма становится все больше»: «Падение ведущих экономик мира замедлилось. Это касается и России. После восьми месяцев возобновился рост промышленного производства и ВВП. Начиная с июня 2009 года отечественная экономика набирает в целом по 0,5 % в месяц. Вместе с тем было бы серьезной ошибкой считать, что все обошлось, и тем более недопустимо двигаться дальше, лишь полагаясь на иллюзорный попутный ветер мировой экономики».

Форум стал своего рода «супермаркетом», предлагающим бизнесу уже готовые, тщательно упакованные инвестиционные продукты. К примеру, Республика Калмыкия предлагает возобновить глобальную стройку судоходного канала, который свяжет два моря — Азовское и Каспийское. Цена вопроса 4 млрд долларов. Как рассказал президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов, проектом заинтересовались китайцы, которым его реализация даст еще один выход к мировому океану. Хозяева форума подготовили 17 демонстрационных макетов. Сочи, как и Череповец, готов предложить инвесторам площадку для строительства инженерных сетей, авто­ и железнодорожной инфраструктуры, жилых и социальных объектов.

Мэр Череповца Олег Кувшинников в рамках форума выступил на круглом столе «Монопрофильные города: стратегические решения и инвестиции в новых экономических условиях» с докладом, посвященным достижениям Череповца: «Мы понимаем, что впереди у нас вторая волна кризиса. Мы понимаем, что основная наша проблема — организация новых рабочих мест. Еще год назад в нашем городе было 4 тысячи вакансий, сейчас — 7,5 тысячи безработных. Тема моего выступления — взаимодействие всех уровней власти. Необходимо сделать все, чтобы в новых экономических условиях город развивался динамично».

По данным Института регионального развития, в России более 400 населенных пунктов монопрофильной специализации. В них проживает свыше 10 % городского населения РФ. До кризиса моногорода создавали 40 % ВВП. Наиболее пострадала отрасль машиностроения. По данным Федеральной службы государственной статистики, она сбавила обороты на 34 %. Следующей в тревожном списке стоит добыча энергоносителей. Спад этой отрасли составляет 30 %. На 25 % сдал лесопромышленный комплекс, спад в металлургии составил 24 %. Заместитель губернатора Вологодской области Леонид Йогман: «Как ни больно это признавать, но Вологодская область из региона­донора за год превратилась в дотационный регион».

Вологодчина в целом и Череповец в частности переживают проблемы, типичные для многих монопрофильных регионов. Институт региональной политики установил причинно­следственную связь между трудностями и их послед­ствиями.

1. Невозможность гибко реагировать на вызовы кризиса из­за высокой зависимости от конъюнктуры рынка.

2. Низкая конкурентоспособность продукции.

3. Тяжелые социальные последствия экономиче­ских проблем градообразующего предприятия.

4. Падение доходов мест­ных и региональных бюджетов.

Каждый регион ищет сейчас свой путь выхода из кризиса. Так, Красноярский край решил взять на во­оружение вахтовый метод. Отныне приезжать туда на заработки может любой житель страны. Есть одно большое но. «Осесть» там не удастся. А оказавшиеся в зоне экономического риска пенсионеры, которых 30 тысяч, могут стать участниками программы «С Севера на Юг». Красноярские власти обещают своим пенсионерам теплый дом на юге страны. Однако перспектива эта довольно долгосрочная, и реально претендовать на переселение могут пока только тысяча человек.

Вологодчина выбрала индивидуальный подход. Наша область сделала ставку на диверсифицированную экономику. Как минимум, 80 % валового регионального продукта будет формироваться за счет самых разных сфер деятельности, благодаря чему создается баланс для устойчивого развития Вологодчины. Особое значение имеет индустриальный парк «Шексна».

Ни в коем случае моногорода не будут забыты в условиях кризиса. Разработана целая матрица решений проблем. В нее входит даже крайняя мера — расселение города. Сменить место жительства могут жители тех населенных пунктов, где на производстве используются технологии сорокалетней давности, модернизация производства отсутствовала последние 15 лет, а также если географически населенный пункт удален от рынков сбыта. Череповец к этой группе моногородов не относится. И даже больше: по итогам доклада мэра Олега Кувшинникова поставлен в пример другим монопрофильным городам. Заместитель министра регионального развития РФ Юрий Осинцев: «Задача — сделать так, как сделал Череповец! Необходимо всем уровням власти садиться за стол переговоров. Нерешаемых проблем не бывает. Желаю жителям этого славного города успехов».

По примеру нашего города представителям других муниципалитетов было настоятельно рекомендовано вести мониторинг ситуации, выполнять отраслевой аудит социально­экономического положения, измерять уровень социальной напряженности. Было подчеркнуто, что этими вопросами в Череповце занимаются не отдельные специалисты, а вся команда мэра задействована в механизме реализации антикризисного плана. Также участники круглого стола отметили Череповец в плане подготовки проекта «Форсайт». Они посчитали его инновационным и своевременным. Особая его значимость, по мнению содокладчиков Олега Кувшинникова, в том, что в нем может принять участие каждый житель Череповца, внеся свой вклад в будущее родного города. И кто знает, возможно, одно из этих предложений станет новым инвестиционным проектом, который заинтересует бизнес и который будет вынесен на обсуждение инвестиционного форума­2010.

Ирина Климова, Има «Череповец»
№175(22585)
23.09.2009