Лотерею призвали к суду

Правоохранительные органы взялись за лотерейные клубы. Означает ли это их закрытие?
Сегодня в Череповецком городском суде начинаются предварительные слушания по искам прокуратуры к предпринимателям и фирмам — владельцам лотерейных клубов. По мнению надзорных органов, такие заведения должны быть немедленно закрыты, так как фактически в них играют не в лотерею, а в настоящие азартные игры. Однако судебная практика на этот счет пока отрицательная, а сами «лотерейщики» намерены упорно отстаивать свои права.

Всего предъявлено порядка десяти исков к частным предпринимателям и фирмам (среди них, например, ООО «ШиЛ», ООО «Лотерея Плюс», компания «Система») о признании их деятельности незаконной. Проще говоря, прокуратура настаивает на закрытии лотерейных клубов, о чем уже давно идет речь как на городском, так и на областном и федеральном уровнях.

— Мы полагаем, что лотерея, то есть заявленная владельцами клубов форма деятельности, на самом деле в этих клубах не проводится, — считает зам. прокурора Череповца Александр Журавлев. — Фактически речь идет не о лотерее, а об азартной игре. В основном у нас работают клубы с так называемой стимулирующей лотереей. Например, вы вносите тысячу рублей и получаете зажигалку фирмы, чье название неизвестно, и непонятно, какие товары она производит. К чему может стимулировать такое приобретение? При этом вся сумма переводится в качестве бонусного кредита для игры на автоматах. Мы настаиваем на прекращении такой деятельности, однако судебная практика пока складывается в пользу владельцев клубов. Сейчас мы выставили иски по тем клубам, о которых у нас была информация: от контролирующих органов, от граждан и так далее. Будем пробовать, учиться на ошибках, ведь задача борьбы с такими заведениями поставлена на самом высшем уровне. Пока такая борьба на начальном этапе, но в итоге мы надеемся на положительный результат.

Стимулирующая лотерея изначально представляет собой не более чем рекламную акцию какой­либо фирмы с розыгрышем призов. Прежде всего это способ привлечения внимания к торговой марке и повышения продаж. Однако не секрет, что в лотерейных клубах проведение стимулирующих лотерей довольно трудно отнести к сфере рекламы, а использование именно этого вида работы — скорее способ узаконивания игрового бизнеса. Впрочем, именно на законность существования лотерейных клубов и делают акцент их владельцы.

— Существует отдельно закон об азартных играх и отдельно закон о лотереях, — объясняет руководитель вологодской игровой фирмы «Бизнес­Центр» Владимир Соловьев. — Если законопослушный и лицензированный бизнес, получив серьезный удар в виде причинения материального ущерба неконституционными областными законами, стал перестраивать свой бизнес под условия закона о лотереях, в этом нет ничего предосудительного. Ведь он не просто стал так себя называть, а ведет этот бизнес по правилам закона о лотереях. Это далеко не то, что называют «формально переквалифицироваться в лотерейный клуб». Он получает разрешения Федеральной налоговой службы на этот вид деятельности, производит целевые отчисления положенных средств на социально значимые объекты и мероприятия и выполняет другие обязательные требования. И если кто­то действует, не нарушая императивные нормы закона, никто не имеет права обвинять его в каких­то «уловках». На то и есть суд, чтобы в условиях состязательности дать грамотную оценку каким­либо действиям.

Андрей Ненастьев
№175(22585)
23.09.2009