Цены на лекарства проверили

Прокуроры изучили механизмы ценообразования в аптеках области
Прокуратура области усилила надзор за соблюдением законодательства о государственном регулировании цен на лекарства. Превышается ли на территории области предельный уровень торговой наценки и каков механизм формирования цен на медикаменты? Эти вопросы выяснялись в ходе прокурорских проверок деятельности аптечных сетей и оптовых поставщиков, проведенных этим летом.

Напомним, в связи с резким повышением стоимости лекарств, произошедшим в начале года, правительство РФ направило усилия на разработку более совершенного механизма государственного регулирования цен в сфере фармацевтического рынка. Генеральная прокуратура направила в регионы поручение изучить деятельность аптечных сетей и поставщиков лекарственных препаратов на предмет возможного завышения цен.

В августе в областной прокуратуре состоялось совещание межведомственной рабочей группы по этому вопросу, в котором также приняли участие руководители и собственники крупных аптечных сетей области и оптовые поставщики лекарственных препаратов. В частности, обсуждались результаты проведенных органами прокуратуры проверок исполнения законодательства в сфере ценообразования на фармрынке области.

Полномочия по установлению предельного уровня торговой наценки на лекарства, напомним, отданы регионам. В Вологодской области розничная цена на лекарственные препараты не должна превышать 50 % от цены завода-производителя (это с учетом оптовой наценки, предельная планка для которой составляет 15 %). Как сообщает областная прокуратура, большинство участников рынка лекарственных средств соблюдают предельные торговые надбавки. При этом розничная надбавка редко доходит до 50 % — как правило, она варьируется от 26 до

35 %. К примеру, в череповецком предприятии «Фармация» в прошлом году средняя розничная надбавка к цене производителя составила 35 % (включая оптовую надбавку), а в этом году она снизилась до 33 % (с учетом «антикризисных» скидок — до 30,3 %).

Однако факты завышения предельной наценки все же выявлены — как в Череповце, так и в Вологде. При проверке череповецкой организации «Аптечная сеть «Торговый дом Т.А.Т.» было установлено, что на 6,7 % превышена максимальная розничная надбавка на таблетки парацетамол. А при проверке лекарств, реализуемых вологодской оптовой организацией «Медфарма-Вологда», прокурорские работники выявили нарушение порядка ценообразования на таблетки фурадонин. Они были проданы великоустюгской районной больнице с оптовой надбавкой в размере

15,4 %, что превышает предельно допустимый уровень. Директору предприятия внесено представление об устранении нарушений закона.

В общей сложности проверками были охвачены пять оптовых аптечных учреждений, которые закупают лекарственные средства в основном для поставки их в лечебные учреждения области, а также три крупные аптечные сети, которые приобретают лекарства у национальных дистрибьюторов в Ярославле и Санкт-Петербурге для дальнейшей их реализации в розничной торговле.

Как выяснили органы прокуратуры, оптовые аптечные учреждения в основном прибегают к услугам крупных оптовиков, расположенных за пределами области, практически не приобретая лекарства непосредственно у предприятий-производителей (что теоретически могло бы положительно сказаться на розничной стоимости медикаментов). Но причиной тому — торговая политика самих заводов-производителей. Им невыгодно продавать мелким оптом (а аптекам требуются небольшие партии), поэтому они либо завышают цены мелкооптовых партий (причем их цены оказываются значительно выше, чем цена такой же партии у крупного оптового поставщика), либо предлагают аптеке для приобретения партию такого размера, который в разы превышает потребности всей Вологодской области в данном препарате. Поэтому аптечные учреждения вынуждены обращаться к крупным оптовикам, увеличивая цепочку посредников.

Прошедшие проверки — не последние. «С учетом социальной значимости проблемы повышения цен на лекарства, — сообщают в областной прокуратуре, — городские и районные прокуроры ориентированы на усиление надзора за соблюдением законодательства о госрегулировании цен. Работа в данном направлении находится на нашем контроле и будет продолжена».

Татьяна Тихонова
№156(22566)
27.08.2009