Водительская медкомиссия: право или самоуправство?

В управлении ФАС по Вологодской области началось разбирательство, касающееся процедуры прохождения водительских медкомиссий и их цен. Поводом послужили многочисленные обращения недовольных граждан. Так, череповчане возмущены тем, что в наркодиспансере с недавних пор им предлагают пройти лабораторное медосвидетельствование за 650 рублей. По мнению ФАС, услуга навязывается горожанам, а ее стоимость после проверки вряд ли окажется обоснованной.
Как сообщили «Речи» в управлении ФАС, в это ведомство поступил ряд жалоб от череповчан, недовольных новым порядком получения справок в наркодиспансере. Некоторые горожане даже лично приезжали в управление и просили разобраться, насколько законна эта процедура и, главное, обоснованна ли ее цена. Подобного рода жалоба поступила также и в череповецкую прокуратуру, которая сейчас тоже ведет проверку. Помимо Череповца схожая ситуация сложилась и в ряде других городов, в том числе в Вологде. Водители или кандидаты в водители считают необоснованными ценники за прохождение комиссий у психиатров и наркологов, а сами комиссии — незаконным принуждением к освидетельствованию со стороны монополистов от медицины. Такого же мнения сегодня придерживаются и специалисты ФАС.

— Федеральным законодательством запрещено освидетельствование на состояние психического и наркологического здоровья людей, не желающих этого, — разъясняет представитель управления ФАС Ольга ПРУСАКОВА. — Мы считаем, что в названных случаях речь идет о навязывании платной услуги гражданам, которые этого на самом деле не желают. Чтобы пройти медкомиссию и получить права или талон техосмотра, вполне достаточно обычной справки из нарко­ или психодиспансера о том, что гражданин не состоит на учете как зависимый от алкоголя или наркотиков. Врачи же ссылаются на то, что человек добровольно изъявляет же­лание пройти освидетель­ствование и сам заключает соответствующий договор с медучреждением. Однако в действительности он просто не может поступить иначе, ему просто откажут в выдаче справки.

Присутствовавший на заседании в управлении ФАС главврач ГУЗ «Вологодский наркологический диспансер» Виктор БРИДНЯ акцентировал внимание собравшихся на том, что вопрос комплексного освидетельствования водителей или кандидатов в водители следует рассматривать не только с позиций закона, но и с точки зрения безопасности. «Закон — это закон, а жизнь есть жизнь, 17 % за рулем — алкоголики», — отметил медик и подчеркнул, что безопасность движения останется под вопросом, если давать справки только о том, что кто­то не состоит на учете: ведь наркоманы, токсикоманы и алкоголики не приходят самостоятельно вставать на учет в диспансеры.

В завершение врач сослался на то, что в соседних областях есть примеры принятия местных законов, более тщательно регулирующих процесс выдачи справок о годности к управлению транспортными средствами.

Не секрет, впрочем, что проблема заключается не столько в самой процедуре освидетельствования, сколько в ее цене. Общая стоимость сбора всех водительских медсправок в Череповце уже составляет около 1 тыс. рублей, а собирать их нужно регулярно, чтобы, например, пройти техосмотр. Специалисты антимонопольной службы запросили из череповецкого наркодиспансера калькуляцию стоимости, на основании которой появился ценник в 650 рублей. В управлении ФАС не скрывают, что эта цифра вызывает у них большие сомнения, но окончательные выводы пока не сделаны.

Директор наркодиспансера в Череповце Андрей ВОЛКОВ претензии антимонопольщиков отвергает.

— Никакого решения они пока не вынесли, — констатирует руководитель. — Они упирают на то, что все это должно быть вообще бесплатно, хотя согласно программе госгарантий такие обследования проводятся только платно. Мы, конечно, можем дать документ, состоит человек на учете или нет, но кто его примет? Лабораторное освидетельствование — не наше требование, а требование закона. Ни в одном законе нет упоминаний про выдачу справок о том, состоит гражданин на учете или нет. Мы сейчас готовим для ФАС все документы. У нас есть очень интересный документ из Ярославля для них. В этом городе запатентована методика, которую мы применяем, на нее выдано разрешение Росздравнадзором, то есть федеральной службой. Мы считаем, что мнение ФАС неправильно.

Очередное заседание по проблеме медкомиссий пройдет в антимонопольной службе 14 августа, на нем должны быть приняты окончательные решения.

Андрей Ненастьев
№137(22547)
31.07.2009