Их американский дядюшка

Вице­президент США вел себя в Киеве и Тбилиси как глава клана, поучающий неразумных и взбалмошных племянников
Президента Украины Виктора Ющенко и его грузинского коллегу Михаила Саакашвили постиг во вторник чувствительный удар: генсек НАТО голландец Яап де Хооп Схеффер впервые заявил, что Грузия и Украина не готовы вступить в НАТО и «вряд ли ситуация изменится в ближайшем будущем». Сказано это во время турне по Украине и Грузии вице­президента США Джо Байдена, который, по слухам, хотел подготовить предстоящую смену власти в обеих республиках, присмотреться к вероятным преемникам нынешних президентов Украины и Грузии и, видимо, убедить последних тихо уйти. Впрочем, и в Киеве, и в Тбилиси Джо Байден не раз подчеркивал, что «перезагрузка» в отношениях с Москвой вовсе не означает, что Вашингтон готов пожертвовать своими теплыми отношениями с Грузией или Украиной.

Прежде всего, приезд американского вице­президента, по мнению дипломатов, призван был успокоить украинскую власть: в начале месяца, когда Барак Обама посетил Москву, Ющенко выразил опасение, что Украина может стать разменной монетой при «перезагрузке» российско­американских отношений. Поэтому в рамках подготовки к визиту Байдена его советник по вопросам национальной безопасности Тони Блинкен заявил, что Украина и Грузия остаются стратегическими партнерами США, что не мешает сотрудничеству с другими странами. «Ведь США не ищут никаких сфер влияния или доминирования в каком­либо отдельном регионе. Мы стремимся иметь надежных партнеров, которые помогут нам в разрешении возникающих проблем», — приводят слова Блинкена украинские агентства. Замминистра иностранных дел Украины Константин Елисеев поддержал мнение американской стороны: «Если в вопросе отношений между США и Россией идет речь о «перезагрузке», то в отношениях с украинской стороной можно говорить о «дозагрузке». Перезагружать нам нечего — все развивается нормально, а новый импульс прибавить не помешает». По его словам, с этой целью в Киев до конца года приедет с визитом и госсекретарь США Хиллари Клинтон. Впрочем, политологи не склонны переоценивать значимость этих визитов. Руководитель Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский напоминает, что окружение Виктора Ющенко приложило массу усилий для организации визита Барака Обамы на Украину. Предполагалось, что американский президент может остановиться в Киеве по пути в Москву, но в Вашингтоне не приняли эту идею. Эксперты тут же поспешили с выводами: американцы разочарованы в Ющенко и не хотят подыгрывать ему в период предвыборной кампании; серьезные переговоры Вашингтон будет вести с новым президентом Украины.

Однако и недооценивать приезд Джо Байдена в Киев нельзя. Это далеко не только визит вежливости. В отличие от госсекретаря Хиллари Клинтон, в ведении которой фактически находится тактическая дипломатия, вице­президент США отвечает за стратегическое планирование американской внешней политики. И его появление в той или иной стране накануне важных выборов или в разгар политического кризиса — ясное свидетельство того, что США не намерены пускать развитие событий на самотек, а наоборот, заинтересованы в определенном разрешении конфликта. В последний раз, к примеру, Джо Байден приезжал в Ливан незадолго до судьбоносных парламентских выборов — и ясно дал понять, что США пересмотрят свою политику в отношении этой страны в случае победы «Хезболлы». В Грузии или на Украине он, конечно, не говорит так явно о своих политических предпочтениях, однако, по данным газеты «Коммерсантъ», Байден объяснил президентам обеих стран, что им не стоит излишне настойчиво цепляться за власть, а настало время передавать управление другим людям. «Мы надеемся, что эти лидеры, многие из которых еще недавно вдохновляли не только свои народы, но и весь регион, весь мир, смогут в своей повседневной жизни выполнить свои предвыборные обещания, принять трудные для них решения»,— заявил вице­президент еще накануне визита. Он также добавил, что на Украине, к примеру, общество сейчас опережает в развитии своих политических лидеров, а это значит, что лидерам «пора проявить инициативу».

Джо Байден познакомился на Украине с основными кандидатами, которые собираются принять участие в грядущих президентских выборах. Помимо протокольных контактов с самим Виктором Ющенко, который недавно заявил, что намерен продлить свое пребывание в президентском кресле (и это с двухпроцентным рейтингом), вице­президент США провел кастинг «первой тройки» вероятных претендентов на кресло главы государства — встретился с Януковичем, Тимошенко и Яценюком. Украинские эксперты считают, что ни Россия, ни США на предстоящих украинских выборах не будут делать столь явные ставки на кого­то из кандидатов, как это было в 2004 году. Между тем все претенденты постарались понравиться Байдену. В конце концов фактор поддержки со стороны США можно использовать хотя бы в качестве чисто предвыборной технологии.

Итоги визита в Киев Байден подвел в среду, выступая перед представителями украинской политической и деловой элиты. Вице­президент долго рассуждал о важности Украины для Соединенных Штатов, о недопустимости формирования «зоны влияния России» на постсоветском пространстве и о том, что США не будут вмешиваться в украинскую предвыборную кампанию.

Впрочем, самым неожиданным стала беспрецедентная критика работы украинского правительства, которое вице­президент США неоднократно упоминал исключительно в негативном контексте. «Только эффективное, ответственное правительство способно обеспечить стабильные, прозрачные условия для инвестиций», — заявил он, отметив, что на Украине такие условия еще не созданы. Байден заявил, что США с нетерпением ждут от украинского кабинета министров «сокращения бюджета, сокращения субсидий в отрасли энергетики», а также радикальной переоценки энергетической политики. Наиболее жесткой оказалась критика Джо Байдена политических аспектов работы действующего правитель­ства. Чтобы избежать обвинений во вмешательстве во внутренние дела, вице­президент США старался высказываться от третьего лица. «Если бы был жив ваш поэт Тарас Шевченко, он бы спросил: почему правительство не демон­стрирует такую же политиче­скую зрелость, какую демонстрируют люди? Почему существует раскол между лидерами до такой степени, что эти распри мешают прогрессу?» — вопрошал господин Байден. По мнению наблюдателей в Киеве, неожиданно длинный список обвинений в адрес украинского кабинета, которые позволил себе вице­президент США, означает, что администрация Обамы не рассматривает Юлию Тимошенко как приемлемого для себя кандидата на президентских выборах будущего года.

Примечательно, что на фоне резкой критики кабинета Юлии Тимошенко вице­президент Байден воздержался от намеков на оплошности президента Ющенко и перечислил лишь его достижения. «Свободные выборы стали нормой, а власть теперь уважает свободу прессы», — подчеркнул он. Это высказывание можно расценить как показатель неудачи другого претендента на президентское кресло, Виктора Януковича, которому, судя по всему, также не удалось расположить к себе Джо Байдена. А ведь только во вторник вечером лидеры «регионалов» пытались убедить его, что на Украине вновь ущемляют свободу слова.

Об итогах переговоров Джо Байдена с еще одним потенциальным кандидатом на пост президента Арсением Яценюком ничего не известно: политики встречались с глазу на глаз, и никакой информации об их беседе в прессу не просочилось.

В Грузию Джо Байден прилетел вчера. Несмотря на то что до очередных выборов в этой стране еще довольно далеко, он первым делом заявил, что Грузия должна готовиться к первой в своей истории передаче власти путем проведения выборов, отметив, что США хотели бы «углубления демократии» в этой стране; что только демократия может быть источником стабильности.

Надо отметить, что грузинский президент Михаил Саакашвили в отличие от украинского накануне визита «американского дядюшки» не смог сдержать в себе излишней нервозности. Накануне визита американская газета Wall Street Journal (WSJ) опубликовала выдержки из речи Саакашвили в парламенте. По утверждению влиятельной газеты, грузинский президент суммировал свои предыдущие обвинения в адрес США, которые, по его мнению, оставили Грузию один на один с Россией. Согласно WSJ, Саака­швили заявил, что шансы Грузии вступить в НАТО «почти мертвы». «Это очень трагично. Это значит, что русские не зря воевали», — отметил он. Кроме того, он признал, что в отдаленной перспективе воссоединение республики с Абхазией и Южной Осетией маловероятно. Наконец, грузинский лидер заявил, что непременно обеспечит мирную передачу власти следующему президенту в 2013 году, когда истечет его срок.

В Тбилиси Байден встречался не только с официальными лицами, но и с представителями оппозиции, что заставило Саакашвили «подстелить соломку»: объявить о начале новой волны реформ, в частности, в области избирательного законодательства и судебной системы, а также обещать всем электронным СМИ возможность спутникового вещания. Затем Михаил Саакашвили предложил провести 30 мая 2010 года внеочередные выборы в органы местного самоуправления и пригласил оппозицию поучаствовать в расширенных заседаниях совбеза страны. А тех из его оппонентов, кто в свое время отказался от депутатских мандатов, позвал обратно в парламент. Показательно, что при этом президент Грузии даже не обмолвился о ранее широко им анонсировавшемся плане вступления страны в Североатлантический альянс. Неуместно как­то заикаться об этом после того, как генсек альянса голландец Яап де Хооп Схеффер заявил, что Грузия и Украина не готовы вступить в НАТО и «вряд ли ситуация изменится в ближайшем будущем». «Одно только желание не дает автоматического права на вступление в НАТО, претенденты должны соответствовать требованиям», — напомнил Схеффер, выступая в лондонском Королевском институте международных отношений. По его мнению, Киеву и Тбилиси мешает внутриполитиче­ская обстановка: «На Украине она, говоря дипломатическим языком, сложная», в Грузии — «также непростая».

Сергей Бегляк
№132(22542)
24.07.2009