Пенсионные перемены

В среду Госдума приняла в первом чтении законопроект, вводящий новый принцип начисления пенсий. В результате уже в 2010 году средний размер трудовой пенсии по старости в России должен превышать 8 тыс. рублей. Кроме того, позавчера депутаты приняли еще один важный «социальный закон» — в полтора раза увеличивается норматив общей площади жилья ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также членам семей погибших ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Начиная с 2010 года трудовые пенсии по старости, по инвалидности и в случае потери кормильца будут проиндексированы путем увеличения расчетного пенсионного капитала. Также реформа затронет тех, кто вышел на пенсию во времена СССР. В результате уже в 2010 году средний размер трудовой пенсии по старости должен превышать 8 тыс. рублей. Для сравнения: по России к концу 2009 года средний размер трудовой пенсии по старости предполагается на уровне 5641 руб. Сейчас в Вологодской области средний размер пенсий с учетом северного коэффициента — 5691 руб. В соседних областях, где нет северного коэффициента, — ниже.

Как сообщает РИА «Новости», вместо базовой части трудовой пенсии по­явится фиксированный базовый размер как составная часть страховой части трудовой пенсии. Также с 2015 года величина фиксированного базового размера будет увеличиваться на 6 % за каждый год страхового стажа, превышающего 30 лет. Согласно законопроекту стаж будет включен как дополнительный компонент при основных расчетах пенсии. За норму решено взять 30 лет, что соответствует европейскому уровню. «Главная идея этой статьи закона состоит в том, чтобы люди, кто планирует работать и после наступления пенсионного возраста, знали, что чем дольше они потрудятся, тем больше будет пенсия», — говорит депутат Государственной Думы от Вологодской области, заместитель председателя комитета по промышленности Георгий Шевцов.

— С 1 января 2010 года «советским» пенсионерам бу­дет сделан перерасчет трудовой пенсии. Расчетный пенсионный капитал увеличится на 10 % и сверх того на 1 % будет производиться увеличение за каждый полный год общего трудового стажа, заработанного до 1 января 1991 года, — комментирует принятый в первом чтении зако­нопроект депутат Шевцов.

По его словам, законом также вводится понятие «минимальный уровень пенсионного обеспечения»: это означает, что пенсия должна быть не ниже прожиточного уровня, установленного субъектом РФ.

— Если пенсия в совокупности с ежемесячной денежной выплатой, а также другими видами дополнительного материального обеспечения у неработа­ющего пенсионера окажется ниже, чем пенсионный прожиточный минимум, установленный в конкретном регионе, Пенсионный фонд установит соответству­ющую доплату до этой величины. И будет ее регулярно пересматривать и финансировать за счет средств федерального бюджета. Уже начиная со следующего года улучшится социальное положение миллионов россиян. Средний размер пенсии повысится на 42 — 44 %, — пояснил «Речи» Георгий Шевцов.

В итоге суммарный среднегодовой размер трудовой пенсии составит в 2010 году — 7946 рублей, пенсии по старости — 8602 рубля, по инвалидности (для новых назначений) — 6974 рубля, по случаю потери кормильца (для новых назначений) — 7123 рубля, социальная пенсия — 4917 рублей, для проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территорий — 10570 рублей.

В среду же Госдума в первом чтении приняла законопроект, заменяющий с 1 января 2010 года Единый социальный налог (26 % от фонда оплаты труда) страховыми взносами в Пенсионный фонд и Фонды социального и обязательного медицинского страхования. По сути, речь идет о возвращении к системе, действовавшей несколько лет назад.

Документ предусматривает установление единых тарифов страховых взносов для всех работодателей: в Пенсионный фонд России — в размере 26 %, Фонд социального страхования — 2,9 % и Фонд обязательного медицинского страхования — 5,1 %.

Однако новые ставки будут действовать лишь с 1 января 2011 года, а в 2010 году тарифы страховых взносов в указанные государственные внебюджетные фонды сохраняются в размерах действующих ставок ЕСН соответственно — 20 %, 2,9 % и 3,1 %.

Как говорил, выступая в апреле в Госдуме, премьер Владимир Путин, «реформа ЕСН — это одна из основных составляющих программы развития пенсионной системы, которая является безусловным приоритетом деятельности российского правительства».

— Ранее планировалось ввести новую систему со следующего года, но по просьбе предпринимательского сообщества правительство России решило не повышать социальные налоги на бизнес до 2011 года, — сообщил Георгий Шевцов.

Еще раньше глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина также выразила надежду, что к 2011 году у бизнеса появится возможность выплаты повышенных социальных платежей. По словам министра, в правительстве рассчитывают, что «2010 год станет годом оживления российской экономики».

Не исключено, что правительство и Дума разработают специальные законопроекты, которые смягчат социальную нагрузку для малого и среднего бизнеса.

И еще об одном важном законопроекте, который тоже был принят депутатами в среду в первом чтении. На 14 кв. метров увеличится норматив общей площади жилья ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также членам семей погибших ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом норма распространяется на соискателей, вставших на учет до 1 марта 2005 года, а не до 1 января 2005 года, как предусмотрено предыдущей редакцией закона.

Сергей Комлев
№99(22509)
05.06.2009