Видите нарушение — не проходите мимо

Всем нам, независимо от уровня доходов и социального положения, хочется жить в комфортном городе. Как добиться, чтобы в Череповце был порядок? Что делают для этого городские власти? Мы предложили читателям поразмышлять на тему, эффективен ли такой инструмент, как штрафы, а также задать свои вопросы по поводу того, что мешает нам жить спокойно. Обращений по­ступило множество: о машинах во дворах, о шумных соседях, о поведении в общественных местах, о содержании животных… Все во­просы мы передали мэру Олегу Кувшинникову и сегодня публикуем его ответы.
О машинах во дворах.

- Дворы отремонтировали и благоустроили. Это хорошо. Но оборудованные парковки во дворах превратились в бесплатные автостоянки. Все бы ничего, но по ночам срабатывает сигнализация и спать невозможно. А еще нередко автовладельцы приезжают по ночам с включенными на полную мощность магнитолами, открывают дверцы машин, и люди порой подолгу вынуждены слушать эти «концерты». Как поступать в таком случае, чтобы прекратить это безобразие? (Несколько аналогичных звонков, названы адреса: ул. Мамлеева, 15, 17, ул. М.Горького, 77, пр. Победы, 126, и так далее).

— В решении этих проблем очень многое зависит от самих жителей, которые терпят неудобства от срабатывающих сигнализаций или громкой музыки. В последнем случае лучше сразу вызывать милицию, так как очевидно, что ночные меломаны осознанно нарушают закон. Кодекс об административных правонарушениях Вологодской области предполагает штраф за нарушение тишины и покоя граждан с 23 до 6 часов. Штраф может составить до 1 тыс. рублей. В случае, если вам постоянно мешает спать срабатывающая сигнализация, то сначала можно попытаться решить проблему по­соседски. Например, оставьте утром под дворниками автомобиля записку, где сообщите владельцу машины, что на ней постоянно срабатывает сигнализация, из­за чего у других людей возникают неудобства. Возможно, сигнализация просто неисправна, и хозяин примет меры, чтобы ее починить. Если же такие способы не помогают и вой сигнализации продолжает будить вас по ночам, то вы также имеете право обратиться в милицию. Владельца машины могут оштрафовать на сумму опять же до 1 тыс. рублей. При этом нужно быть готовым к тому, что приехавшие милиционеры попросят вас написать официальное заявление о том, что определенный автомобиль доставляет вам проблемы.

- Существуют ли нормы — на каком расстоянии от жилого дома допускается парковать машины? Может, на основании этих норм нещадно штрафовать водителей­нарушителей?

— Специальных норм, регламентирующих расстояние от жилых домов именно до припаркованных автомобилей, нет, но есть Кодекс об админист­ративных правонарушениях, который четко обо­значает, где парковаться нельзя. Это газоны, тротуары, детские и спортивные площадки. Кроме того, запрещено ставить автомобиль таким образом, что он будет мешать движению других машин, коммунальной и спецтехники. За нарушение водителя могут оштрафовать на сумму от 300 до 500 рублей. Сейчас у нас нет проблем с законодательной базой, позволяющей штрафовать нарушителей правил парковки. Проблема заключается в основном в сознательности самих водителей. Мы должны понимать, что милиционеры не могут каждый вечер заходить в каждый двор нашего города и караулить там нарушителей правил парковки. У них много другой, не менее важной, работы. В этом смысле надежда на самих автовладельцев. Не секрет, что многие городские дворы не идеальны, но это не означает, что в них можно ставить автомобили как попало, уничтожать газоны, мешать играть детям. Практически всегда можно найти место для парковки где­то по соседству.

- Ул. Олимпийская, 11, 7, 9, — огромный двор, 40 — 60 машин. Разъездили песочницу. На дет­ской площадке стоят две «Волги». Удивляет, что правоохранительные органы ими не интересуются. Одна темная, без номеров. На заднем сиденье вещи лежат. Может, она вообще в угоне? Стоит во дворе два месяца. Другая — светлая, с номерами — с осени припаркована, видно, хозяин не хочет ею заниматься. Можно выявить владельца и наказать, а также заставить убрать машину. Почему милиция не обращает внимания?

Ответ Владимира Дайтера, начальника инспекции по контролю за благоустройством и содержанием города (куда это обращение было направлено по распоряжению мэра):

— По поводу этого обращения была проведена проверка с выходом на место. Факты подтвердились. Специалистами инспекции были сделаны фотографии машин, стоящих на газонах, водители этих машин приглашены в инспекцию для составления административного протокола. В случае неявки протоколы будут направлены заказными письмами. Данные на владельцев автомашин инспекция получает из базы данных ГИБДД по запросу.

Рядом с кучей песка (бывшая песочница) у последнего подъезда жилого дома № 7 по ул. Олимпийской действительно стоят две машины «Волга». Водитель машины, имеющей государственные номера, приглашен в инспекцию для составления админист­ративного протокола. Относительно машины без номеров с ящиками в салоне инспекцией направлено письмо на имя начальника УВД г. Череповца для принятия мер в пределах полномочий милиции. Утверждается, что машины брошены уже давно. По этому поводу было направлено письмо директору управляющей компании ООО «Комфорт» для принятия мер к эвакуации машин на штрафстоянку в соответ­ствии с установленным порядком.

Номера телефонов инспекции: 58­70­43, 58­72­51. Также можно обратиться и в ГИБДД.

- Жители жалуются на машины на газонах. Но почему город­ские власти не сделают ограждения, например, высотой от 20 см, чтобы автомобили не могли заезжать на детские площадки и лужайки?

— Во многих дворах так и сделано, и делается. Однако поймите: город не может делать это за бюджетные день­ги. Принять решение об установке ограждений может собрание жильцов. Теребите управляющие компании. Решайте вопросы совместно — и финансовые, и организационные. И еще, этот вопрос перекликается с предыдущим. Машины во дворе, как правило, ставят ваши соседи, жители вашего дома. Поговорите с ними. Возможно, на кого­то подействует просто замечание.

Если разговор действия не возымел, можно обратиться к участковому с письменным заявлением. Страж порядка должен будет проверить факт и принять меры к нарушителю. Штрафы за парковку на газонах сейчас внушительные. С наступлением летнего сезона активизировались рейды по незаконным парковкам. Но все­таки очень хочется надеяться, что со временем люди научатся уважать себя и окружающих.

Об удобствах.

- Скамеек для пожилых людей в городе недостаточно. На бульваре Доменщиков было раньше десять, а теперь одна. У подъездов лавочек нет. Понятно, что убрали из­за тех, кто на скамейках выпивает и шумит. Но разве это достойный метод в борьбе за порядок — уничтожить все скамейки? Может, милиция общественной безопасности должна следить, чтобы на улицах города не распивали спиртные напитки и штрафовать тех, кто мусорит?

— В городе десятки тысяч дворов. Вы предлагаете милиции общественной безопасности объехать каждый? Невозможно это. А решение есть. Не идет участковый к вам во двор (хотя это их прямая обязанность) — идите к нему. Знакомьтесь. Заставляйте принимать меры воздействия. Он ОБЯЗАН реагировать на все ваши обращения. Человек в форме имеет все полномочия. Старшее поколение любит ссылаться на порядок, сущест­вовавший в советские времена. А ведь именно тогда все знали своих участковых…

Когда размышлял над ответами горожанам, вот о чем подумал. Почти в каждом ответе есть ссылка на управляющие компании, у которых все права. У милиции их не меньше. Надо объединять усилия. Обязательно выскажу это предложение на ближайшем совещании в ДЖКХ и оперативке в мэрии.

- Подъезд дома на ул. Архангельской, 17, используется как общественный туалет. Но даже если этих людей ловить и штрафовать, то это не выход из ситуации — в городе недостаточно общественных туалетов или биотуалетов. И почему в штрафах такая большая разница — от 100 до 1000 рублей? Есть лазейка, чтобы кого­то щадить, а кого­то карать?

— На мой взгляд, не так уж и мало в городе общественных туалетов. В каждом торговом центре, кафе, кинотеатре есть, и абсолютно бесплатные. Но раз горожане говорят, что мало, — пожалуйста. Мы поговорили с представителями Торгово­промышленной палаты Череповца и предложили изучить спрос бизнесменов на это направление. Желающие есть. О количестве пока рано говорить. Деловые люди должны все просчитать и обдумать. Уверен, что не пройдет и месяца, как появятся предложения. А мы проведем конкурс, найдем место. Все зависящее от власти, в рамках закона разумеется, будет сделано. Разницу в штрафах комментировать не буду. Они установлены, и степень нарушения определяют специалисты. Но думаю, что это справедливо — всех под одну гребенку стричь все­таки нельзя.

О порядке в общественных местах.

- Как начинается весна, только и слышишь, сколько мешков мусора вывозят дворники из парков — 200­летия Череповца, Комсомольского, КиО. Основная часть мусора — банки из­под пива. Люблю гулять в парках и вижу: пиво распивают нередко подростки, молодежь. Но ни разу не видела, чтобы к какой­то компании подошел человек в милицейской форме и сделал им выговор, пригрозил штрафом. Почему этому вопросу в городе не уделяется внимания?

— Распитие пива в общественных местах является административным нарушением. И сотрудники правоохранительных органов не могут оставлять это без внимания. Работа в этом направлении ведется, особенно сейчас, когда милицейские штаты практически полностью укомплектованы. Но конечно, к каждому подростку в городе милиционера не приставишь. Да и в вопросе воспитания молодежи запретительные и карательные меры не должны быть основными. Ну оштрафуем мы их в парке, а в следующий раз они в подъезде соберутся или в квартире чьей­нибудь! Мы стараемся воздействовать на них по­другому: пропагандировать здоровый образ жизни, развивать молодежный спорт, поддерживать молодежные общественные организации, чтобы отвлечь наших подростков от пива и шатания по улице.

- А общественный транспорт — разве это не общественное место? Часто сталкиваюсь с такой ситуацией: заходит в автобус мужчина, садится и открывает бутылку с пивом. Мало того, что нередко занимает место, предназначенное для инвалидов или мам с детьми, так еще и запах неприятный от напитка. Кондуктору как­то сказала: «Почему не делаете замечание?» Она ответили: «Если хотите нарваться на скандал, делайте замечание сами». Но при таком подходе никогда порядка не будет. Мне кажется, надо отработать механизм действий: для начала кондуктор должна поставить в известность водителя, тот по громкой связи сделать замечание, и последний шаг — милиция.

— В должностной инструкции контролера не сказано прямо, что нужно пресекать распитие спиртных напитков гражданами. Но есть строчка о том, что кондуктор обязан поддерживать порядок в салоне. Конечно, делать или не делать замечания — это дело совести каждого работника, но я считаю, что добросовестный кондуктор это делать обязан. Что касается скандала, то на этот случай все автобусы снабжены специальным техническим устройством для оперативного вызова наряда милиции. Кстати, по поводу нарушений, допущенных водителем или кондуктором, можно подать жалобу в автотранспортное предприятие. Некоторые предприятия специально для этого размещают в салоне объявления с номерами телефонов.

О неприятном соседстве.

- Живем в доме на пр. Победы, 137 (район кинотеатра «Победа»). Конечно, беспокоит обилие машин во дворах, при этом в округе много платных автостоянок. Но главное — беспокоит соседство с кинотеатром. Когда там проходят развлекательные мероприятия, мы лишены покоя: музыка, шум, гам, фейерверки со стрельбой в полночь. Жалуемся в разные инстанции, после жалоб вроде все поспокойнее становится. Но потом опять… Как нам добиться порядка?

— При помехах для проживания от шума в ночное время, связанного с деятельностью развлекательного центра «Победа», необходимо обратиться непосредственно к директору РЦ «Победа» А.А.Клименкову, который должен принять необходимые меры для предотвращения нарушений тишины и покоя в ночное время от своего заведения.

Здание бывшего кинотеатра «Победа» находится в общедолевой соб­ственности, большая часть которой принадлежит ООО «Рейд» с директором А.А.Клименковым. Часть соб­ственности принадлежит муниципалитету и сдается в долгосрочную аренду ООО «Рейд». Поэтому с жалобами на помехи для проживания от работы развлекательного центра «Победа» можно обратиться в комитет по управлению имуществом города по адресу: Советский пр., 67а (тел. 55­55­81), специалисты которого встретятся с арендатором, проведут необходимую профилактическую работу.

В соответствии со статьей 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Вологодской области за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, с 23.00 до 6.00 следующего дня, предусмотрена админист­ративная ответственность. На правонарушителей может быть наложен административный штраф. Поэтому по конкретным фактам нарушений необходимо обращаться с письменным заявлением во 2­й отдел милиции по адресу: ул. Краснодонцев, 3 (тел. дежурной части 23­29­00). В этом случае устанавливается субъект правонарушения, составляется протокол на правонарушителя и направляется на рассмотрение в административную комиссию в городе Череповце.

Непосредственно в ночное время для прекращения факта правонарушения необходимо звонить в дежурную часть УВД города по телефону 02. Отреагировать на ваше обращение сотрудники милиции обязаны. При отказе это сделать вы имеете право обратиться к руководству УВД по городу Череповцу с жалобой на действия или бездействие дежурной части УВД.

Кроме того, можно обратиться с жалобой на шум в Череповецкий отдел Роспотребнадзора. При необходимости могут быть сделаны замеры шума, и при наличии превышения допустимого уровня руководителям заведения будет выдано предписание об устранении нарушений.

- Около магазинов, расположенных в жилых домах, грузовые машины разгружаются прямо на тротуарах. В частности, на ул. Ленинградской, магазин «Каравай». Аналогичный пример — ул. М.Горького и ул. Ленина, здание «Роспотребсоюза». Грузовые машины стоят прямо на проезжей части, и товар разгружают через головы пешеходов. Есть запрещающие знаки. Почему ГИБДД не обращает внимания на такие факты нарушения правил безопасности, позволяя бизнесменам действовать в своих интересах?

— Пункт 9.9 Правил дорожного движения РФ допускает подъезд к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непо­средственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения. Так отвечает ГИБДД на этот вопрос. Что не запрещено, то разрешено. Однако хочется еще и еще раз напомнить нашим уважаемым горожанам: для того чтобы навести порядок в своем дворе, у вас теперь есть все права. Вы собственники квартир и дворовой территории. Закон закрепляет за вами это право. И призвать к порядку других собственников, которые проживают, а в данном случае располагаются на общей территории, ничего не стоит. И не надо для этого писать жалобы в газету. Обращаетесь в управляющую компанию, которая ведет ваш дом, и высказываете все претензии (лучше письменно и коллективно) или собираете собрание, на которое приглашаете возмутителя вашего спокойствия. Уверяю вас, это действенный способ заставить торговлю считаться с соседями.

- Наши соседи сдают квартиру в аренду. Как правило, молодым. Мы устали от шумных компаний и музыки по ночам. На контакт такие соседи­арендаторы не идут, вызываем милицию — не едет. Как добиться порядка и куда еще можно пожаловаться на владельцев квартиры. Может, в налоговую? Но куда сообщить?

— В случае сдачи квартиры в аренду и нарушения тишины и покоя соседей в ночное время необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган внутренних дел по месту жительства с указанием конкретного факта правонарушения (дата, время, место, событие). Материалы по подобным правонарушениям регулярно направляются сотрудниками УВД на рассмотрение в административную комиссию.

Если вы уверены, что ваши соседи извлекают доход от сдачи квартиры без уплаты налогов, вы имеете право сообщить о данном факте в территориальный налоговый орган. Телефон 57­42­33. Есть в налоговой инспекции также телефон доверия 57­38­56. Стоит отметить, что проверки могут быть проведены даже по анонимному звонку.

О содержании животных.

- Собаку выпускают из квартиры без намордника, без поводка и без хозяина. Дог выбегает на детскую площадку. Как и куда пожаловаться на хозяина?

— Данное правонарушение преду­смотрено статьей Кодекса об административных правонарушениях Вологодской области: статья 5.4, где конкретно указываются нарушения Правил содержания собак и кошек в населенных пунктах и городах. Норма регулируется и подтверждается Правилами благоустройства и содержания территорий города Череповца, утвержденными Череповецкой городской Думой от 27.05.2003 за № 54, где конкретно указано (в 8­м разделе) — содержание кошек и собак в городе. Если данный факт выявлен, необходимо сразу же сообщить сотрудникам милиции, которые зафиксируют правонарушение. Необходимо написать заявление и отдать или участковому уполномоченному милиции, обслуживающему данный микрорайон (административный участок), или непосредственно в дежурную часть отдела милиции. В заявлении должно быть в обязательном порядке указано, что за правонарушение, когда это было, где происходило, кто может подтвердить дополнительно. Закон не определяет количество свидетелей, но наличие очевидцев желательно. Статья 5.4 состоит из двух частей. Первая — определяет нарушение Правил содержания собак и кошек (общие правила 8­го раздела) и предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 1000 рублей. В этой же статье часть вторая: те же нарушения, но повлекшие за собой причинение ущерба здоровью или имуществу граждан. Она более тяжкая и влечет наложение административного штрафа на граждан от 1000 до 3000 рублей.

- На ул. Олимпийской, 9, в одной квартире проживает женщина и шесть пуделей — грязные, неухоженные, гадят во дворе школы № 30. Дети их боятся, так как собак выгуливают без поводков.

— Здесь двойственная ситуация. Непосредственно законом не преду­смотрено, сколько, в каком количе­стве, каких животных вправе держать гражданин в жилом помещении. Но если нарушены санитарные нормы, необходимо провести определенные замеры — это сделают специалисты Роспотребнадзора, управляющей компании. Они должны определить, имеются загрязнения от данного животного (запах, грязь, шерсть) в общественных местах — на лестничной площадке, во дворе и т. д. Другой момент — непосредственно в квартире. Роспотребнадзор может дать общую характеристику санитарного состояния жилого помещения, общественных мест. Может проверить наличие документов на собаку. Если установлен факт — собаки гадят в школьном дворе, — значит, надо писать заявление участковому милиционеру или в дежурную часть, в котором указать: такого­то числа, в таком­то месте владелец осуществлял выгул собаки в неустановленном месте. В Правилах прописано, что владельцы животных обязаны убирать за собакой ее экскременты. Собрать в пакетик, свернуть и выбросить в контейнер. Причем убирать за питомцем и во дворе, и на газоне. Тем более запрещено выгуливать собак в школьном дворе. За это нужно наказывать. Обращайтесь к участковому или в дежурную часть.

- Весной невозможно выйти с ребенком погулять — все загажено собаками. Например, в Москве эту проблему решили только штрафами. Недавно были в столице и стали свидетелями такой сцены. Во дворе жилого дома гуляет с собачкой женщина, все со­бачьи «отходы» она собрала в пакет и выкинула в мусорный контейнер. А другой собачник этого не сделал. Так женщина сначала предложила пакетик, чтобы мужчина убрал за своим псом, но тот не отреагировал на ее предложение — и услышал: «Я вас сейчас сфотографирую и пожалуюсь». Штраф — 1000 рублей. Поэтому во дворах столицы — просто идеальная чистота.

— Я полностью с этим согласен. Примерно так и должны вести себя владельцы животных в Череповце: пакетик, совочек — вся Европа убирает за своими домашними питомцами. Все ведь идет от воспитания. Пока мы, к сожалению, далеки от европейских норм поведения, но стремиться к ним нужно.

Должна еще существовать гражданская позиция. Не нужно проходить мимо. Если вы видите нарушение — сделайте замечание. Не возымело действия — обращайтесь к сотрудникам милиции или к лицам, которые уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении, чтобы привлечь к порядку. И конечно, важную роль играет освещение в средствах массовой информации того, как правильно вести себя в той или иной ситуации.


№94(22504)
29.05.2009