Мы пойдем другим путем

Развитие череповецкого малого и среднего бизнеса — новая городская стратегия
Будущее малого и среднего бизнеса (МСБ) в Череповце — за производственными предприятиями, ориентированными на спрос вне города, — к такой стратегии развития МСБ склоняются город­ские власти. На очередном совещании по этим вопросам мэр Олег Кувшинников предпринимателей обрадовал: пообещал снизить административные барьеры, способствовать развитию конкуренции, изучить возможность встраивания МСБ в технологическую цепочку крупных промпредприятий и так далее. Предприниматели общий настрой властей охарактеризовали как «очень серьезные изменения в сознании», но выразили обеспокоенность поведением чиновников на местах, сознание которых никак не хочет трансформироваться в сторону поддержки, а не препятствования МСБ.

Сегодня в сфере МСБ заняты почти 40 тыс. череповчан, в прошлом году этот бизнес выплатил в городской бюджет более 500 млн рублей налогов, что составляет примерно 19 % от всех налоговых поступлений. Занятость населения и налоги — две ключевые причины для активной работы властей с МСБ в условиях спада промышленного производства, когда на крупных предприятиях сложная ситуация.

— В Череповце малый и средний бизнес сформирован вокруг крупных промышленных предприятий, — констатировал глава города Олег Кувшинников. — Как только просели предприятия, просел и малый и средний бизнес. Нужны проекты развития новых рыночных ниш, особенно ориентированные на поставки вне Череповца. Уверяю вас, что сегодня, например, в Ярославле или Костроме кризиса нет. Кризис у нас, так как встала крупная промышленность. Мы должны понимать, что все сокращенные с промпредприятий люди обратно не вернутся. Новые рабочие места для них должен создать малый и средний бизнес. Именно им нам нужно было заниматься еще три­четыре года назад, понимая, что металлургия — отрасль цикличная. Но мы не занимались, и наша моноструктурная экономика сыграла с нами злую шутку.

Среди предлагаемых мер по поддержке МСБ целый список как уже работающих новшеств, так и тех, что еще только в процессе разработки. На федеральном уровне принят закон о защите юрлиц, то есть о снижении админи­стративного давления на бизнес: так, все проверки теперь могут носить только плановый характер, санкции на внеплановые проверки дает прокурор. На уровне города и области снижена до минимального уровня в 5 % ставка по «упрощенке» для восьми стратегиче­ских отраслей развития бизнеса, принимаются меры по снижению стоимости аренды помещений, уменьшена цена на право размещения рекламных конструкций, выделяются гранты начинающим предпринимателям.

Главный архитектор Александр Авсейков рассказал бизнесменам о развитии новых территорий, где градостроительное планирование сделано с учетом размещения объектов МСБ. Также составлен список встроенно­пристроенных помещений, которые находятся в строящихся зданиях и в которые уже сейчас можно вкладывать деньги. Предпринимателям обещают, что они, в определенных рамках, сами смогут выбрать профиль бизнеса в таких помещениях: жесткого закрепления — типа «помещения для булочных» и «помещения для прачечных» — не будет.

Об архитектурном облике города заговорил и президент НП «Союз защиты и развития малого бизнеса» Игорь Зорин, который в очередной раз поднял проблему мелкорозничных павильонов, находящихся сегодня в плачевном виде.

— Если с нами заключаются договоры о временном размещении объекта сроком на один год, то нужно понимать, что предприниматель не будет вкладывать деньги в такой объект, — посетовал г­н Зорин. — Мы предлагаем заключать договоры аренды сроком на пять лет. В Вологде, например, уже 600 объектов мелкорозничной торговли, а у нас всего 300. Это ведь и налоги, и рабочие места.

Конкретизировал предложения президент Торгово­промышленной палаты Череповца Владимир Штейнгарт, который подтвердил необходимость заключения пятилетних договоров аренды, а также предложил властям не препятствовать реконструкции мелкорозничных магазинов, а способствовать ей, обеспечивая хоть какой­то работой строительные фирмы. Также бизнесмен предложил ввести городские гранты для тех предпринимателей, которые создают рабочие места («Если человек создал хотя бы 10 рабочих мест, его нужно уважать»), выделить земли под развитие МСБ в коммунально­складских зонах для размещения производственных объектов («Это большие неиспользованные территории»), рассмотреть возможность встраивания МСБ в технологическую цепочку промышленных предприятий («Малый и средний бизнес сделает все дешевле, это выгодно и самим предприятиям») и обратить внимание на имидж успешного предпринимателя («Кумирами молодежи должны стать купцы и промышленники»).

Мэр Олег Кувшинников, выслушав выступления, по сути, дал добро на заключение договоров аренды с владельцами мелкорозничных магазинов, а также подтвердил намерение властей не трогать павильоны, не соответствующие требованиям нормативных документов, до окончания кризиса. Зам. мэра по стратегическому развитию Сергей Ананенко, в свою очередь, отметил, что развитие торговли и сферы услуг сейчас немаловажно, но делать акцент на эти виды бизнеса означает ставить себя в зависимость от цикличности развития экономики.

— Приоритет будет отдаваться производственному сектору малого и среднего бизнеса, особенно тому, который будет ориентирован на внешнее потребление, — обозначил вектор развития главный стратег города.

Предприниматели выразили свое удовлетворение позицией властей, но в то же время обо­значили и главную, по их мнению, проблему — непонимание многими чиновниками необходимости помогать МСБ.

— Я занимаюсь предпринимательской деятельностью уже 21 год, и мне сегодня приятно было слышать этот разговор, — высказался известный предприниматель Евгений Матвеев. — Сравнивая с теми высказываниями руководителей мэрии, которые звучали год назад, могу сказать, что произошли очень серьезные изменения в сознании. Но хотелось бы, чтобы настрой мэра передался всем чиновникам и горожанам. Нужно создать такие условия, чтобы любой человек мог прийти и сказать, что он хочет открыть свое дело, и чтобы он получил содействие, а не противодей­ствие. Чтобы не получилось так, что мы хотим открыть летнее кафе, а нам говорят: надо было за три месяца заявку подать. А где планирование? Мы хотим, чтобы все препятствия с сегодняшнего дня прекратились, чтобы нам потом не пришлось говорить на таких совещаниях, что нас чиновник отправил по десяти кругам за справками.

— Я бы хотел предостеречь от потребительского отношения к чиновникам, — вмешался в разговор Сергей Ананенко. — Они выполняют свои функции, но есть идеология развития города, идеология застройки и так далее.

— Но в смысле решения проблемы с мелкорозничными магазинами мы продолжаем двигаться по кругу с помощью наших чиновников, — парировал Владимир Штейнгарт.

— Речь идет о новой программе развития бизнеса, а вы все о павильонах. Мы о них уже все проговорили с вами, — взял слово председатель комитета по управлению имуществом Сергей Зубарь.

— Но вы не решаете проблему. Вы выхолащиваете все предложения малого бизнеса, — жестко констатировал президент Торгово­промышленной палаты.

— Принято решение о создании рабочей группы. Речь идет о солидарной ответственности власти и бизнеса. Мы говорим: давайте создадим программу…

— Давайте начнем работать!

— Программ можно сколько угодно создать, но если в голове у вас ничего не изменится, значит, программа работать не будет, — вновь подключился Евгений Матвеев. — Все начинается с головы. Придешь в вашу структуру, так вы там такие длинные цепочки решения во­просов обозначаете, что легче умереть, чем добиться результата. На активных людей, которых не так много в городе, надо молиться, потому что эти люди благоустраивают территорию, строят здания, а вы понять этого не можете и создаете всяче­ские препятствия. Вы дайте нам результат, чтобы это все заработало, чтобы каждый предприниматель почув­ствовал отдачу. Правительство и президент об этом говорят, мэр об этом говорит. Вам уже деться некуда, мы вас заставим работать.

Андрей Ненастьев
№85(22495)
18.05.2009