Социальный передел

Правительство внесло в Госдуму законопроект о замене единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами и 500­страничный пакет законопроектов, предлагающий очередную перекройку системы пенсионных выплат.
Правке должны подвергнуться 26 уже действующих кодексов и законов. В новых законопроектах сохранены все ранее обсуждавшиеся параметры новой системы социальных платежей компаний: тарифы страховых взносов в 2010 году остаются на прежнем уровне — 26 %, повышение до 34 % произойдет с 2011 года. Порог для начисления взносов также не изменился: 415 тысяч рублей в год (зарплата одного работающего), после его преодоления взносы не уплачиваются. Таким образом, бизнес смог убедить правительство, что повышение фискальной нагрузки на 8 % со следующего года может стать неподъемным. Поэтому государство согласилось пойти на некоторый компромисс. Впрочем, несмотря на эти послабления, фискальное давление на бизнес с 2011 года серьезно вырастет. Кроме того, даже идеолог изменений, Мин­здравсоцразвития, признает, что нынешнее повышение тарифов гарантирует поддержание пенсий на определенном уровне только до 2020 — 2023 годов, после чего может потребоваться очередное увеличение налогового бремени. Индивидуальные предприниматели, которые сами себе и работодатели, и работники, станут платить страховые взносы в фиксированном размере, рассчитывая его по специальной формуле. Фонд социального страхования не будет тратиться на неработающих граждан. Им поможет федеральный бюджет, где должны быть предусмотрены средства и на оздоровление детей, и на оплату четырех дополнительных выходных дней в месяц по уходу за детьми­инвалидами, и на другие социальные выплаты. Больничные, «декретные» и ежемесячные пособия на детей Фонд социального страхования оплатит лишь застрахованным — то есть тем, за кого исправно расплатился работодатель. Федеральный бюджет должен будет взять на себя расходы отдельных категорий незастрахованных россиян, имеющих право на пособия: неработающих беременных женщин, оплату дополнительных выходных по уходу за детьми­инвалидами… В то же время предусмотрен отказ от максимальных размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком…

Сергей Бегляк
№78(22488)
06.05.2009