Помощь бизнесу — помощь горожанам

Важность развития малого и среднего предпринимательства сегодня очевидна — именно эта сфера может дать городу рабочие места, дефицит которых прогнозируется в недалеком будущем. Вот почему, по словам мэра Олега Кувшинникова, местные власти обратили серьезное внимание на проблемы развития малого и среднего бизнеса. Глава города лично возглавил координационный совет, заседание которого прошло в пятницу. Был предложен ряд мер, часть которых предусматривает помощь горожанам — как потребителям — для оживления реального сектора экономики.
Человек, занимающийся или решивший заняться предпринимательством в наше непростое время, сталкивается со множеством трудностей — члены координационного совета в первую очередь обозначили такие из них, как:

— высокие налоги;

— арендные платежи;

— сложности с кредитами: получить новый кредит сейчас довольно проблематично, как и рассчитаться со старым — некоторые банки подняли ставки на 5 — 8 % годовых;

— необходимость оплачивать невостребованные услуги ЖКХ и т. д.

Задача перед cоветом стояла следующая: понять, какую же помощь может оказать правительство в этих вопросах.

Как известно, большинство предпринимателей платит налог на доходы (или на прибыль, если речь идет о юридическом лице) по системе авансовых платежей — рассчитывается предполагаемая выручка и на нее начисляется налог. Если реальный доход оказывается меньше, разницу налоговая инспекция возвращает, но не сразу — через некоторое время после подачи специального заявления. Переход на оплату налога по фактической прибыли, предложенный членами совета, несколько упростит жизнь бизнесмена и поможет ему избежать издержек, связанных с возвращением переплаченных средств. Кроме этого, в качестве крайнего варианта поддержки прозвучало предложение Олега Кувшинникова о введении «налоговых каникул» (установленный законом срок, в течение которого та или иная группа предприятий или фирм освобождается от уплаты того или иного налога). Запрос о возможности принятия подобных мер череповецкие власти планируют направить в федеральные органы.

На эту тему достаточно полно высказался заместитель мэра, председатель комитета по управлению имуще­ством города Сергей Зубарь:

— Мы делаем все возможное: муниципальная ставка по аренде нежилого фонда в 10 раз ниже рыночной стоимости аренды — для предпринимателей она составляет 1030 руб. за 1 кв. м плюс зональный коэффициент. Наиболее защищенными в этом отношении являются сейчас творческие мастерские — им квадратный метр обходится всего в 86 рублей. Повлиять на рыночную стоимость мы не можем, но надеемся, что сейчас она будет снижаться.

Для сферы кредитования несколько предложений сформулировал председатель союза предпринимателей Череповца Олег Баринский. Во­первых, была принята на рассмотрение идея, которая сейчас кажется действительно очень эффективной — организация выдачи бизнесменам небольших кредитов (1 — 2 млн рублей) на короткий срок для завершения уже начатых проектов и создания новых. Во­вторых, Олег Викторович предложил привлечь Центр занятости населения в качестве заинтересованной стороны к выплате некоторой доли предпринимательского кредита. Также им и другими членами cовета была отмечена необходимость в ясной федеральной банковской политике и государственном контроле за повышением процентной ставки по кредитам.

Проблемы в этой области у предпринимателей возникают из­за несовершен­ства законодательства, и перечислять их можно достаточно долго. На некоторых из них в своем выступлении остановилась начальник отдела аналитической работы в сфере ЖКХ Татьяна Тасенко:

— Сейчас большинство сложностей у предпринимателей связаны с тем, что им приходится иметь дело с собственниками помещений многоквартирных домов, а эти отношения очень жестко регулируются Жилищным кодексом. На 1 мая 2008 года комитетом по управлению имуществом было расторгнуто около 450 договоров аренды, и предприниматели перешли на новый тип имущественных взаимоотношений. Несмотря на то, что мы провели большое количество семинаров, на которых рассказывали представителям бизнеса о новой схеме, возникает большое количество конфликтов. Среди них есть такие, которые нам урегулировать не удается: если в доме 300 квартир, а предприниматель занимает, например, помещение 60 кв. м в течение 10 лет, то поступить четко по закону, то есть получить согласие всех собственников, практически невозможно. Поэтому мы пытаемся сейчас сделать так, чтобы в подобных случаях человеку требовалось не всеобщее согласие, а согласие управляющей организации от имени всех жильцов.

Помимо этого, Татьяна Николаевна подчеркнула недоработанность Жилищного кодекса в плане оплаты невостребованных услуг:

— Многие предприниматели, име­ющие помещение в собственности, просят освободить их от платы за лифт, уборку и т. д. Фактически они не пользуются этими услугами и не желают за них платить, что вполне оправданно, но пока нет четкой судебной практики в таких вопросах, мы ничем не можем им помочь. Необходимо разработать решение в этой области.

Помимо проблем предпринимательства, на заседании координационного совета обсуждались такие актуальные для горожан темы, как ситуации на рынках труда и недвижимости. Что касается вопроса занятости, то мэр Олег Кувшинников перечислил ряд мер, с помощью которых власть планирует поддержать население города:

— увеличение объемов пособий;

— создание полного информационного блока о льготах и субсидиях на бирже труда;

— помощь в переквалификации персонала — организация курсов и т. п.;

— организация общественных работ;

— ограничение квот на мигрантов.

— Особенно нас не устраивает размер пособия по безработице, установленный на сегодня, — подчеркнул Олег Александрович, — ведь средний заработок по Череповцу намного выше, чем в целом по стране, значит, надо добиваться и увеличения пособия.

— Главная наша проблема в том, что граждане перестали участвовать в процессе строительства, — говорил на заседании Петр Кудрявцев, председатель Ассоциации строителей и монтажников. — Компании достраивают уже начатое и выжидают, два проекта даже пришлось замораживать. Мы призываем членов ассоциации не сокращать людей, бороться за снижение издержек, но компаниям это удается с трудом — реализовать уже построенные квартиры становится все труднее и труднее.

На речь Петра Михайловича совет отреагировал несколькими предложениями:

— привлечь в Череповец федеральные программы по бесплатному и льготному жилью с тем, чтобы государство выкупало квартиры у строителей;

— решить вопрос кредитования на федеральном уровне — давать людям целевые ипотечные кредиты без посредничества банков, путем правительственных социальных программ.

Все вышеперечисленные и другие вопросы на сегодня являются для города очень важными — об этом говорит решение мэра: теперь координационный совет по вопросам малого и среднего бизнеса будет собираться не реже раза в месяц, а по отдельным проблемам будут созданы рабочие группы, которые станут заниматься этими проблемами постоянно и следить за ходом развития событий. Кроме того, особая ответственность в эти дни будет возложена на Агентство городского развития.

Состав координационного совета по вопросам малого и среднего бизнеса: Кувшинников О.А. — мэр города, председатель совета; Ананенко С.А. — заместитель мэра, заместитель председателя совета; Андреева О.Р. — директор НП «Агентство городского развития», председатель местного отделения ВОО «ОПОРА России», ответственный секретарь совета; члены совета: Авсейков А.С. — начальник управления архитектуры и градостроительства мэрии; Баданина А.П. — председатель городской Думы; Баринский О.В. — председатель союза предпринимателей г. Череповца; Белозерова Е.В. — президент общественной организации «Союз рекламистов»; Зубарь С.Н. — заместитель мэра, председатель комитета по управлению имуществом города; Козлов И.Н. — индивидуальный предприниматель (ООО «ВМИГ», ООО «Чикаго»); Кудрявцев П.М. — председатель Ассоциации строителей и монтажников; Панов С.А. — председатель НП «Союзбытсервис»; Румянцев Ю.Н. — председатель Череповецкой городской общественной организации «Череповецкая ассоциация риелторов»; Склярова И.Н. — генеральный директор ООО «Издательский дом «Череповецъ»; Стяжкина И.Н. — председатель Ассоциации потребительского рынка; Шкакин С.В. — председатель Клуба деловых людей г. Череповца; Штейнгарт В.Б. — президент Торгово­промышленной палаты г. Череповца.

Елена Срапян
№228(22390)
02.12.2008