Идея нового нацпроекта родилась в Череповце

Города Северо-­Запада считают, что помощь нужна культуре
Культура должна стать новым национальным проектом — с такой инициативой к федеральным властям выступили участники собрания Союза городов Центра и Северо­Запада России. Предложение главы городского собрания Котласа Александра Степанова было поддер­жано на недавнем совещании в Череповце. В ближайшее время Президенту России Дмитрию Медведеву будет направлено обращение Союза городов о приоритетном нацпроекте «Культура».

Череповецкое собрание Союза городов Центра и Северо­Запада России стало весьма заметным событием государственного уровня. Подтверждение тому — большая публикация в последнем номере «Российской газеты» — влиятельном издании, являющемся официальным печатным органом правительства РФ. Через три дня после собрания президентом России был подписан указ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Критерии этой оценки активно обсуждались на собрании Союза городов в Череповце.

— Мы преследуем две цели, — сообщил в канун проведения собрания исполнительный директор Союза городов Центра и Северо­Запада России Александр Васильев. — С одной стороны, мы подготовили экспертное заключение по тем системным показателям, которые сейчас существуют. И мы хотим дать нашу эксперт­ную коллегиальную оценку федеральной власти — считаем ли мы, что данный показатель хороший или плохой, будет он работать или нет, можно по нему оценить работу власти или нельзя. Руководствуясь нашими данными, федеральные власти смогут принять более правильное решение, то есть проект указа, который ляжет на стол президенту, должен быть максимально выверен и приближен к реальной действительности. А вторая цель — помочь самим муниципальным образованиям, которые входят в наш Союз, понять эту систему, потому что завтра их будут оценивать именно по этим показателям.

Участникам было представлено экспертное заключение Союза городов Центра и Северо­Запада о показателях оценки работы местных властей на примере Ленинградской и Яро­славской областей. Опыт этих регионов, по мнению специалистов, может быть полезен и для других областей. По словам советника президента России Сергея Самойлова, муниципальные образования важно заинтересовать в повышении качества работы:

— Нужно увеличить мотивацию муниципальных образований на улучшение качества услуг. Субъект Федерации должен не просто разработать критерии и их внедрять в муниципальные образования, но и разработать систему грантов, поощрений лучших муниципальных образований. Не для использования этого в административных целях, чтобы одних награждать, других наказывать, а для того, чтобы стимулировать качество услуг.

Сейчас правительству РФ поручено до сентября разработать и утвердить перечень дополнительных показателей оценки работы местных властей. Речь идет, в частности, об уровне организации «сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц».

Кстати, эффективность работы местных властей оценивается не только по этим критериям. Большое значение для развития любого города и района имеет наличие генерального плана и связанных с ним нормативных документов. Над этим многим городам еще предстоит работать. Не случайно большой интерес на собрании вызвал доклад мэра Череповца Олега Кувшинникова, представившего систему территориального планирования городского округа. Череповцу здесь действительно есть чем гордиться. В наличии не только генеральный план развития города — один из главных элементов системы территориального планирования, но и правила землепользования и застройки, суще­ствующие в Череповце уже пять лет и в этом году подлежащие обновлению. Важный момент — сплошное межевание территорий, также уже проведенное в городе и являющееся важной частью планирования городского округа. Местные власти взаимодействуют с районной и областной администрацией по согласованию границ города. Все это позволяет планировать развитие Череповца на многие годы вперед. Но дело здесь не только в престиже города. Муниципальные образования, где до 1 января 2010 года не появятся системы территориального планирования, лишатся права предоставлять кому­либо земельные участки под любые цели.

Алексей Богомолов, Има «Череповец»
№87(22250)
15.05.2008