Заморозка в законе

Законопроект о торговле, разработкой которого Министерство экономического развития занимается более двух лет, вызывает все больше споров не только в бизнес­сообществе, но и в самом кабинете министров.
Интересы различных предпринимательских групп, занятых в торговле, настолько противоречат друг другу, что удовлетворить всех, видимо, не представляется возможным. Подготовленный вариант заменяет разрешительный порядок ведения торговой деятельности на уведомительный, что, конечно, должно ослабить коррупцию. Законопроект, по мнению его авторов, призван защитить интересы малых участников рынка от чрезмерной рыночной силы крупных сетевых компаний, с чем последние категорически не согласны. Тем не менее, документ вводит понятие доминирования на рынке розничной торговли. Эта одна из самых важных и необходимых мер, которая направлена на поддержку и развитие конкурентной среды, поясняют авторы документа. По законопроекту доминирующим положением считается доля в 15 % рынка. Для продовольственных и медицинских товаров границей рынка признается территория муниципального района или городского округа, а для рынка непродовольственных товаров — границы субъекта Российской Федерации. Максимальная доля рынка, которую субъект может достигать в этом случае — 35 %. Еще больше бизнесменов будоражит перспектива постоянного регулирования цен на социально значимые товары (хлеб, молоко, мясо, подсолнечное масло, соль и сахар). В документе, конечно, оговаривается, что это исключительная мера; что наличие закрытого списка не включает ограничения на все товарные группы сразу. МЭРТ и Минсельхоз в случае резкого повышения цен на какой­либо товар должны провести обстоятельный анализ и изложить его результаты в докладе, направляемом в правительство, которое и вводит ограничения. Максимальный срок действия ограничений составляет 180 дней. По закону их можно будет вводить только в случае резкого повышения цен. В зависимости от ситуации постановлением правительства могут быть либо введены предельные размеры торговых наценок, либо установлены фиксированные государственные цены.

Сергей Бегляк
№ №54(22217)
Газета "Речь" от 26.03.2008