«Надо нажать еще раз, чтобы покончить раз и навсегда»

Архивные документы 20-­х гг. прошлого века о борьбе со взяточничеством
В муниципальном учреждении «Череповецкий центр хранения документации» находятся на постоянном хранении немало интересных документов 20­х годов прошлого столетия. Так, в архивном фонде Череповецкого губернского отдела внутреннего управления есть документы, рассказывающие о борьбе со взяточничеством в органах Высшего совета народного хозяйства.

Из документов можно узнать, что в Череповецкой губернии в ноябре 1922 года при органах НКВД была организована Центральная губернская комиссия по борьбе со взяточничеством. Работу ее возглавил губернский прокурор Кипарисов.

В сферу деятельности комиссии входила «проверка личного состава всех губернских трестов, учреждений и предприятий с целью выбросить весь примазавшийся к советской службе негодный элемент».

В том же 1922 году при Центральной губернской комиссии были организованы уездные и ведомственные комиссии по борьбе со взяточничеством.

Ведомственные комиссии были созданы в следующих учреждениях: череповецкое губернское промышленное бюро (председатель комиссии Чернов); губсоюз (председатель Коротков); губпродком (председатель Васильев); губкоммунотдел (председатель Смирнов); губмилиция и губрозыск (председатель Морозов).

23 ноября 1922 года в Череповце состоялось общее собрание членов городской организации РКП(б).

С докладом выступил губернский прокурор Кипарисов: «Советское правительство одержало победу на всех фронтах. Теперь мы столкнулись со взяточничеством — наследием старого режима. Взяточничество появляется ввиду плохого материального обеспечения служащих. Ряд учреждений увеличили содержание своим служащим, задолженности по зарплате ликвидируются. Но чтобы полностью искоренить это явление, нужна поддержка со стороны масс. Каждый гражданин, узнав о взятках, должен немедленно заявить об этом в письменной форме в губернскую комиссию. Это ускорит борьбу с этим злом и вырвет с корнем это проклятое наследие царского режима».

Выступление губпрокурора было опубликовано в городской газете «Коммунист» под заголовком «Смерть взятке».

Ведомственные комиссии при губмилиции и губрозыске в ноябре 1922 года издали так называемый циркуляр № 1, который стал руководством к решительным действиям: «Вступая в колею мирного строительства, надо обратить особое внимание на подбор работников, дабы последние отличались безукоризненной чест­ностью, а всех иных — изгонять из строя служащих и предавать революционному суду. До сего времени существующее повальное пьянство и взяточниче­ство в рядах милиции должно быть уничтожено. Все дела о милиции, замеченной во взяточничестве и пьянстве, будут доноситься секретным порядком для принятия решительных мер. Долой взяточничество и пьянство!»

После публикации всех распоряжений и циркуляров развернулась конкретная работа по искоренению проклятого наследия царского режима. Был объявлен месячник по борьбе со взяточничеством, во время которого в печати должны были появиться десять статей о взяточничестве. В статьях на конкретных примерах следовало разъяснять населению само понятие «взятка».

Госслужащим необходимо было выплатить все задолженности по заработной плате, «дабы оградить советских служащих от взятки».

Кроме того, всем учреждениям и организациям при поступлении на службу новых лиц предписывалось требовать от них предоставления анкет (послужных списков) и зачислять на службу в штат только после предварительных испытаний.

В феврале 1923 года состоялось совещание губернской комиссии по борьбе со взяточничеством. На повестке дня стояли два вопроса:

1. О чистке учреждений города Череповца от преступного элемента.

2. О вывешивании ящиков для жалоб трудящихся.

Председатель губернской комиссии — губпрокурор Кипарисов в своем выступлении разъяснял: «Перед нами стоит боевая задача произвести в самый кратчайший срок чистку во всех учреждениях города Череповца».

Ведомственным комиссиям необходимо было «признать эту работу ударной, и весь собранный материал прислать по указанной форме в Центральные ведомственные комиссии по борьбе со взяточничеством при Наркоматах РСФСР».

В каждом учреждении должны быть вывешены ящики для жалоб, «чтобы лица, желающие бороться со взяточничеством, но не желающие, чтобы их имена фигурировали в этих делах, могли безбоязненно излагать конкретные факты. Тайну поданных заявлений, адреса и фамилии комиссия гарантирует». Сотрудникам учреждений запрещалось «всякое шептание по служебным делам, прием всякого рода бумаг и заявлений в коридорах и вне своих канцелярий, а также уход со службы по своим делам без разрешения своего начальника».

Далее идут регистрационные анкеты сотрудников различных учреждений и организаций.

В этих анкетах содержатся подробные сведения о социальном происхождении каждого сотрудника, прежнем месте службы, судимости, работоспособности, а также сведения о том, когда и по чьей рекомендации поступил сотрудник в данное учреждение.

«Ударная работа по ликвидации наследия проклятого прошлого» началась.

В архивных документах сохранились списки различных учреждений и организаций города, в которых под грифом «секретно» идет перечень сотрудников, уволенных по постановлению Череповецкой губернской комиссии.

В итоговом отчетном докладе о работе Череповецкой губернской комиссии по борьбе со взяточничеством от 6 февраля 1923 года читаем следующее: «Череповецкая губернская комиссия по борьбе со взяточничеством работала в полном контакте с органами ГПУ. Для ознакомления населения с работой комиссии широко использовалась местная газета. Население к борьбе со взятками относится сочувственно.

Были случаи подачи заявлений на взяточников.

В городе Череповце организованы 12 ведомственных комиссий. В настоящее время ими проводится чистка учреждений. В первую очередь приступили к чистке губпродкома и его учреждений. Всего уволено и предано суду 96 человек.

Закончило чистку почтовое ведомство, уволено 12 человек.

Отдел юстиции уволил 18 человек, губмилиция — 30 человек, в губрозыске не уволено ни одного.

В остальных учреждениях чист­ка идет и будет закончена к 25 февраля 1923 года».

11 апреля 1923 года на заседании комиссии по борьбе со взяточничеством при Высшем совете народного хозяйства было решено упразднить ведомственные комиссии как выполнившие все возложенные на них обязанности. Для проверки вновь принимаемых сотрудников были образованы аттестационные ведомственные комиссии.

К апрелю 1923 года было «вычищено» 290 человек. Из них 70 человек отданы под суд, 30 человек лишены права службы во всех советских органах, а остальным предоставлено право поступления на службу только после прохождения через аттестационные комиссии.

В газете «Коммунист» в конце апреля 1923 года был напечатан отчет председателя губкомиссии о проделанной работе. В этом отчете, в частности, отмечалось, что в результате проделанной работы со взяточничеством почти покончено. «Успех есть. Надо нажать еще раз, чтобы покончить раз и навсегда».

Покончить раз и навсегда с этой проблемой не удалось. Различные циркуляры, совещания, чистки и ящики для жалоб оказались неэффективными методами борьбы со взяточничеством.

Ангелина Окунева, зав. отделом автоматизированных архивных технологий и использования документов
№50(22213)
20.03.2008