Работа для иностранцев есть — разрешения нет

Граждане иностранных государств, приехавшие в Россию на заработки, вновь чувствуют себя неуютно. Наступивший год преподнес им неприятный сюрприз в виде новых квот на рабочие места и нового механизма трудоустройства. Квоты для субъектов России не определены до сих пор.
Стресс переживают все участники миграционного процесса. Сами иностранцы, которые уже прибыли в регионы России и ждут, когда смогут оформить документы на трудоустройство. Для них дорог (буквально) каждый день такого ожидания. Работодатели, которые из года в год привлекают рабочую силу из других государств, но с 1 января столкнулись с рядом острых проблем, обусловленных сменой миграционных правил. Нарушишь их — заплатишь штраф в 850 тысяч рублей за каждого привлеченного к труду ино­странца.

Все ждут. Ждут квоту. Вообще­то, она утверждена. Но для России в целом — 1 млн 800 тыс. иностранных работников. А для регионов — нет. Вот и мечутся ино­странцы по всем службам на территории области с одним вопросом: «Что нам делать? Как легализовать свое пребывание в России?» И получают один ответ: «Ждите утверждения квоты».

Но сколько его ждать? Иностранец, прибывший в область, к примеру, в конце прошлого года, вправе находиться на территории России в течение трех месяцев. После этого срока он должен покинуть страну.

В Вологодскую область приезжают в основном из стран СНГ: с Украины (большая часть), из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Молдовы. Кроме того, из Турции, Вьетнама и стран Прибалтики.

Если говорить о приезжающих из стран СНГ, то понятие «иностранец» нередко условно. Часто он иностранец по гражданской принадлежности, но по этнической — русский, приехавший на родину. Вот ему­то и приходится отчаянно преодолевать трудности.

— Все это очень травматично для людей, — говорит Анна Порохова, начальник отдела по делам миграции управления федеральной миграционной службы по Вологодской области. Люди приходят к нам, а мы им говорим: «Вы знаете, порядок изменился. Но когда мы приступим к выдаче разрешений в нашей области, мы не знаем».

В прошлом году, к примеру, квота на Вологодскую область составляла 53 тысячи человек (для сравнения, на Санкт­Петербург — 470 тысяч, Ярославль — 57 тысяч, на всю страну — 6 млн, что почти в три раза больше нынешних 1,8 млн). В этом году, как предполагается, для нашей области будет утверждена квота в 6 тысяч человек.

В каких рабочих руках нуждается Вологодская область? Как и вся Россия — в квалифицированных рабочих, что предполагает образование и опыт работы, а с ними и определенный возраст. Иными словами, это люди среднего возраста (лет 40) с хорошей специальностью и владеющие русским языком. Высокий спрос на иностранных рабочих традиционно существует в сфере строительства. Востребованы специалисты по обработке металла (токари, сварщики, слесари, фрезеровщики и т.д.). Нужны водители на рейсовые автобусы. Но здесь есть свои препятствия. Водительские права должны быть адаптированы к российским. Сотрудники ГИБДД в таких случаях предлагают сдать экзамены здесь, но законодательно это не прописано. Кем хотят работать сами иностранцы? Как правило, в заявлении они указывают «разнорабочий». Но даже подсобные рабочие находят свою нишу на рынке труда, поскольку тяжелый и малооплачиваемый труд не пользуется спросом у местного населения. Чужой кусок хлеба иностранцы не едят. Тем не менее законодатели меняют порядок их пребывания часто и кардинально. Непонятно, почему так резко снизили квоту — с 53 тысяч до 6 тысяч. Почему в прошлом году (на один год) действовал запрет на работу на потребительских рынках. Почему в прошлом году можно было оформить разрешение на работу и искать работу самому. А как будет в этом году?

Предполагается, что новые правила игры будут следующими. Разрешения будут выдавать только тем работодателям, которые уже привлекали иностранцев, и на те специальности, которые были заявлены работодателями в прошлом году. Работодатели должны обращаться до 1 мая в службу занятости с заявками о том, что им нужны такие­то работники. Затем заявки передаются в департамент труда и соцразвития правительства области. Там их систематизируют, составляют специальные таблицы. В соответствии с таблицами утверждают на трехсторонней комиссии при правительстве области количество привлекаемых иностранцев и структуру их профессий. Потом проект квоты отправляют в Министерство труда РФ. Там его рассматривают — и в регионы спускают квоту. Зачем и кому это надо? Вопрос риторический.

P.S. Когда верстался номер, стало известно, что миграционная служба начала принимать заявления от иностранных граждан. Но по сути проблему это не решает.

Татьяна Ковачева
№20(22183)
05.02.2008