Ценовой сговор

Вологодские антимонопольщики нашли виновников высоких цен на череповецкий хлеб
Областное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) признало три череповецких предприятия нарушителями закона о конкуренции. Речь идет о ситуации с ценами, пожалуй, на самый значимый социальный продукт — хлеб.

Как гласит официальное сообщение управления ФАС, компании ОАО «Череповецкий хлебокомбинат», ООО «Череповецхлебторг» и ООО «Лесснабсервис» (работает в городе под торговой маркой «Пятерочка») нарушили статьи 11 и 12 закона «О защите конкуренции». Впрочем, не сейчас, а еще в ноябре 2007 года: именно этот период времени оказался в центре внимания выездной проверки. Как говорят антимонопольщики, дело в том, что одним из условий договора поставки продукции является гарантия «поставлять товар покупателю на наилучших условиях по ценам, отсрочке платежа, бонусным компенсациям и другим условиям по сравнению с условиями его поставок любым третьим лицам». Торговые предприятия же нарушили перечисленные условия: они намеренно удерживали определенную цену на хлеб и не снижали ее, хотя имели все возможности это сделать.

В результате было возбуждено дело и проведена выездная проверка антимонопольного управления, которая обнаружила соглашение между хозяйству­ющим субъектами, направленное на поддержание цен на хлебопродукты и ограничивающее конкуренцию на этом товарном рынке. В то же время ст. 11 закона «О защите конкуренции» однозначно гласит: «Запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные дей­стви хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок» и так далее.

По словам начальника управления ФАС Александра Сазонова, выявлен сам факт наличия соглашения, однако доказательств того, что это соглашение работало, собрать не удалось. Сейчас дополнительное соглашение между предприятиями уже утратило силу, в связи с чем специалисты ФАС в качестве санкций ограничились лишь предписаниями. По неофициальным данным, соглашение было заключено между названными выше предприятиями действительно для выравнивания цен — с целью поддержания на рынке сложившейся ситуации и недопущения перераспределения покупателей между двумя известными продуктовыми сетями.

За все время роста цен на продукты первой необходимости это первый в области случай выявления сговора между предприятиями. Одновременно сейчас решается вопрос о дальнейшем регулировании цен на социальные продукты. Так, уже продлено на три месяца соглашение правительства РФ и производителей продуктов о замораживании цен, срок которого истекал 1 февраля. Однако повышение цен, по словам экспертов, все равно может произойти в связи с ростом инфляции: ее прогнозный уровень на 2008 год недавно был поднят с 6 — 7 % до 7,5 — 8 %. В то же время рассматривается и вопрос о жестком закреплении торговых надбавок на социально значимые продукты: например, для хлеба надбавку предлагается установить на уровне 10 — 15 %, и не более. По мнению руководителей торговых сетей, они будут в состоянии удерживать цены и требуемые надбавки, однако в конечном итоге директивные методы регулирования все равно не лучшим образом скажутся на общем состоянии продуктового рынка.

Андрей Ненастьев
№16(22179)
30.01.2008