Штрафами по беспорядкам

Санкции в отношении нарушителей порядка ужесточены
Помыл машину в неположенном месте — заплати 3000 руб. (до ноября этого года было 1000 руб.). Твоя собака покусала прохожего — выкладывай 3000 руб. (было 500 руб.). Разворотил машиной газон — 3000 руб. (было 1000 руб.)… Областное Законодательное собрание приняло предложения Череповца и внесло соответствующие изменения в областной Кодекс об административных правонарушениях.

Череповец предложил ужесточить санкции в отношении нарушителей порядка в городе. Областной парламент принял эти предложения и внес соответствующие изменения в Кодекс Вологодской области об административных правонарушениях (КоАП). Штрафы увеличены в три — пять раз. Даст ли это эффект?

Возьмем для примера размер максимальных штрафов. Кстати, череповецкие поправки в КоАП Вологодской области действуют с 31 октября 2007 года. Помыл машину на улице — заплати 3000 руб. (было 1000 руб.). Твоя собака нагадила в песочнице — предупредительный штраф в размере 1000 руб. (было 200 руб.). Покусала ребенка или прохожего — выкладывай 3000 руб. (было 500 руб.). Разворотил джипом газон — будь добр внести в казну 3000 руб. (было 1000 руб.). Намусорил в подъезде — раскошеливайся на 5000 руб. (было 1000 руб.).

Но наивно полагать, что ужесточение наказаний сработает автоматически. Да, угроза штрафа в 5 тыс. руб. за погром и грязь в подъезде, может, и подействует на кого­то. Однако насколько ощутимым будет эффект?

— Я не сторонник только запретительных мер, — прокомментировал внесение изменений в Кодекс на последней журналистской пресс­конференции мэр Олег Кувшинников. — Ужесточение штрафов не самоцель. Еще летом, когда мы делали объезды по городским территориям, по поводу дворов было высказано огромное количество замечаний в части содержания территорий.

Мэр дал понять, что одними карательными мерами проблему не решить. К примеру, очень сложен вопрос парковки машин на газонах. Проблема затрагивает практиче­ски каждого горожанина, потому что наши дворы не приспособлены под парковку такой армады машин — в городе их более 100 тыс. Здесь нужно действовать аккуратно: применять штрафы только к злостным нарушителям. Но если машина стоит на газоне в обновленном, реконструированном дворе — пощады не ждите. Не менее жестко городские власти намерены действовать в ситуации, когда машина перегородила въезд во двор — так, что ни бытовой мусор не вывезти, ни «скорой», ни пожарным не подъехать. Нарушителю грозят максимальные санкции, вплоть до вызова эвакуатора и препровождения машины на штрафстоянку.

Сам закон, и в частности предложения Череповца по ужесточению санкций в рамках КоАП, жители нашего города восприняли как меру правильную. Однако большие со­мнения вызывает механизм действия закона. Понятно, что навести порядок мы сможем только при соблюдении трех условий: первое — продуманность закона, второе — неотвратимость наказания, третье — сознательность граждан. Неотвратимость обеспечивают три структуры: УВД (как правило, участковый инспектор), административная комиссия и инспекция по благоустройству. Выдать предписание нарушителю — значит поймать его за руку на месте преступления, составить протокол, проследить за тем, чтобы гражданин заплатил штраф. Вопросов очень много. Поймать за руку, может, и несложно, когда свидетелей полный двор. Но вряд ли в нашей жизни приживется американская практика содействия полиции — «сосед стучит на соседа». Сколько мы ни спрашивали череповчан, все категорически против таких мер. Остается уповать на сознательность и повышение уровня культуры, то есть третью составляющую.

Самая острая и, пожалуй, трудноразрешимая проблема — призвать граждан к порядку. Скажите на милость, как отреагирует на замечание рядового гражданина здоровый бугай, который с балкона пятого этажа бросает горящий окурок на газон, а вслед за ним и пакет с мусором? Какие слова дойдут до сердца гражданина, вышвыривающего из окна автобуса или личного авто пачку из­под сигарет? И что вам ответит гражданин, выплевывающий жвачку на асфальт? От такого уровня культуры и «прелести» нашей жизни, например, усыпанный мусором двор, загаженные кабинки лифтов в домах…

Каждый год в апреле мы выходим на генеральную уборку города. Вычищаем его от мусора месяц, загаживаем — в три дня. В Германии на то, чтобы приучить население раскладывать мусор по нескольким пакетам (бумага, пластик, стекло), понадобилось 25 лет: по телевизору шла социальная реклама, волонтеры вели разъяснительную работу. Сколько потребуется Череповцу для того, чтобы навести в городе элементарную чистоту?

Татьяна Ковачева
№236(22151)
12.12.2007