«Детям войны» и участковым: доплаты для них утверждены Законодательным собранием области

Депутаты областного парламента завершили в пятницу свою ноябрьскую сессию, которую пришлось «растянуть» на два заседания. Перерыв в месяц был вызван необходимостью «дошлифовать» проект областного бюджета на следующий год. По признанию самих депутатов, согласование отдельных статей с чиновниками из правительства области шло непросто, но стороны, как всегда, нашли взаимоприемлемый компромисс. Другой «изюминкой» пятничного заседания стали несколько социальных законопроектов.
Избирательная кампания завершилась неделю назад, но послевыборное эхо «громыхнуло»­таки в зале заседаний на Пушкинской, 25. Депутат Александр Лукичев, представляющий фракцию «Справедливая Россия», неожиданно для всех увязал свое голосование по доплатам вологодским участковым с… судьбой «арестованных» недели три назад агитационных материалов его партии (за нарушение избирательного законодательства, как заявляют представители правоохранительных органов).

— Пусть мне здесь объяснят, какое они (сотрудники УВД — авт.) имели право налагать арест на нашу агитационную продукцию, — «допрашивал» Лукичев немного ошалевшую от такой постановки вопроса представительницу областного УВД, которая, вообще­то, вышла на трибуну совсем для другого — дать депутатам необходимые объяснения по по­ставленному на голосование законопроекту.

Однако спикер Николай Тихомиров тут же справедливо указал справедливороссу на то, что тот грубо нарушает регламент, и буквально через несколько минут закон приняли. Так что с Нового года все 700 несущих на Вологодчине вахту участковых уполномоченных станут получать из областного бюджета ежемесячные доплаты в размере должностного оклада. Сумма доплат — от 2225 до 3335 руб. Возможно, с помощью этой прибавки к жалованью удастся закрыть недокомплект милиционеров по этой специальности.

Другой важный социальный законопроект, внесенный губернатором Вячеславом Позгалевым с подачи депутатского корпуса, об област­ных доплатах «детям войны», вызвал оживленную, но малопродуктивную дискуссию. Нет, никто не возражал по существу, однако каждый оратор счел своим долгом заявить, что «хорошо, да мало» или «не надо обижать людей».

— Давайте перестанем здесь соревноваться в «любви к льготникам», принимаем закон — и все! — жестко рубанул лидер фракции единороссов Игорь Журавлев.

Так и сделали. Этот закон касается 6 тысяч жителей области, родившихся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945­го. «Дети и подростки той поры были лишены нормального детства», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Со следующего года 6 тысяч человек, ранее не попадавшие ни в одну категорию льготников, по объему мер социальной поддержки будут приравнены к «труженикам тыла». Что даст им право на ежемесячную доплату в 650 рублей, размер которой планируется индексировать каждый год. Дополнительные расходы областной казны по этой статье составят почти 50 млн руб.

Проект закона «О детях войны», опубликованный не­давно в областных СМИ, вызвал неоднозначную реакцию. Много звонков от «тружеников тыла» было и в редакцию «Речи». Звонившие возмущались: мол, мы, «труженики тыла», в военные годы не разгибая спины пахали, а «эти» родились в год окончания войны и получат такие же льготы. Выскажу свою точку зрения: странная позиция, уважаемые ветераны. Не у вас же эти деньги отнимают. В конце концов, личный вклад каждого тыловика в Победу теперь установить невозможно. А у многих родившихся в роковые сороковые на фронте погибли отцы или близкие родственники. Грешно 60 лет спустя мериться в горе.

Что еще важного рассматривалось на пятничном заседании? Принята областная целевая программа «Традиционная культура», рассчитанная на четыре года. Заявленная цель — «поддержание и сохранение традиционной культуры Вологодчины». Общий объем финансирования под конкретные мероприятия — почти 70 млн руб., из них 20 млн заложено в бюджет­2008.

И наконец, еще одна очень важная программа — «Демографическая». Она призвана стимулировать рождаемость. Основных направлений несколько: государ­ственная помощь молодым семьям в решении жилищной проблемы; различные компенсационные выплаты и льготы; поддержка многодетных семей; охрана здоровья матерей и детей; строительство новых и реконструкция старых дошкольных учреждений. И это далеко не полный перечень. Программа «тянет» на 2,4 млрд руб., более половины этой суммы — «капитальные расходы», т.е. строительство и ремонт детских садов. Пик финансирования придется на 2009 — 2010 годы.

Ну и наконец, депутаты в пятницу окончательно утвердили бюджет области на 2008 год. По сравнению с первым чтением увеличены расходы на реализацию программы по обеспечению жильем молодых семей и на приобретение жилья для детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также принято принципиальное решение: поддержку вологодского сельского хозяйства сохранить на уровне финансирования этого года. С учетом инфляции.

Принятые решения комментируют депутаты Законодательного собрания области.

Николай ТИХОМИРОВ, председатель Законодательного собрания области:

— Проблему, связанную с «детьми войны», наши уважаемые ветераны поднимали уже несколько лет — и на уровне Российской Федерации, и на областном уровне. Когда мы провели анализ, выяснилось, что из более чем 140 тысяч вологжан, родившихся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945­го, около 6 тысяч человек вообще не имеют никаких льгот. Знаю, что уже возникли обиды и недопонимание со стороны некоторых ветеранов. Почему? Одни уже имеют статус «тружеников тыла», другие приравнены к нему. И спрашивают: как так, эти были совсем маленькими детьми, а мы уже вовсю работали, почему их приравнивают к нам? Есть и другие вопросы. На федеральном уровне такое законодательство пока отсутствует. Поэтому мы постарались подойти к решению этого вопроса максимально тактично и аккуратно. К тому же хочу обратить внимание уважаемых ветеранов на то, что принятый сегодня закон — не догма, его можно усовершенствовать.

Людмила ЯЧЕИСТОВА, председатель комитета по здравоохранению, образованию и культуре:

— Если говорить по бюджету, то меня не удовлетворяет финансирование системы образования. Если мы сегодня ведем речь о ее модернизации (а она уже началась с этого учебного года), то нужно больше выделять денег на базовые школы и повышение их конкурентоспособности. Хотелось бы и больше средств на строительство новых общеобразовательных учреждений. Но мы понимаем, что бюджет не «резиновый», и поэтому пошли по пути «здесь пояса затянули, здесь распустили». Приходится выбирать приоритеты. Сегодня это — дошкольное образование, эту проблему просто уже нельзя откладывать.

Сергей ПОТАПОВ, депутат фракции КПРФ:

— Основная претензия фракции КПРФ к бюджету­2008 — занижена, по нашему мнению, доходная база. Мы подготовили свои предложения по ее увеличению, но они не прошли. Трудно спорить по прогнозам с департаментом Леонида Иогмана, но наши эксперты не хуже. Жизнь покажет, кто был прав. И еще выскажу свое мнение по областным целевым программам. Областное правительство осторожно подходит к финансированию целевых программ, и его можно понять. Здесь, в Законодательном собрании, не все хорошо представляют, как их необходимо составлять. Цели и задачи зачастую прописываются нечетко, иногда даже выделенные деньги не выбираются. По­моему, лучше программы маленькие, но понятные, с четко определенными целями.

Владимир СВЕРЧКОВ, зам. председателя Законодательного собрания области:

— Журналисты часто меня спрашивают, «просматриваются» ли в следующем бюджетном году какие­то дополнительные доходы и куда они будут направлены. Они, прежде всего, зависят от поступления налога на прибыль крупных налогоплательщиков, в первую очередь «Северстали». По прогнозу экономического департамента областной администрации, роста цен на рынке черных металлов пока не предвидится. Поэтому о возможных дополнительных доходах нужно говорить немножко попозже. Если же таковые появятся, то в соответствии с Бюджетным кодексом они будут направляться на уменьшение дефицита бюджета, принятого по предельной планке в 15 %.

Алексей КАНАЕВ, депутат фракции «Единая Россия»:

— Наш комитет — по здравоохранению, образованию и культуре — готовил принятую сегодня важнейшую «Демографическую программу», рассчитанную на несколько лет. В нее заложено очень много мероприятий. Но самое главное — в нее заложены немалые средства на строительство новых детских садов в Череповце, Вологде и районных центрах. И при поступлении дополнительных бюджетных доходов мы будем пересматривать финансовые параметры этой программы, ускоряя именно строительство.

Сергей Комлев
№234(22149)
10.12.2007