Муниципальная деньга

Президент Путин услышал мольбы муниципалитетов, постоянно жалующихся на безденежье.
Приняв участие в работе Конгресса муниципальных образований, он не только критиковал мэров за монополизацию рынков, волокиту и поборы местных чиновников; не только призвал их донести до граждан политическую значимость грядущих выборов и создать условия для увеличения явки избирателей, но и обещал им деньги. В частности, Путин заявил, что поручит правительству обязать регионы поделиться с муниципалитетами налоговыми доходами. По словам главы государства, «несправедливо было свалить на муниципалитеты» полномочия, не подкрепленные финансированием. Напомним, что по закону «Об общих принципах организации местного самоуправления», вступившему в силу с 1 января 2006 года, муниципалитет отвечает в числе прочего за организацию электро­ тепло газо­и водоснабжения населения, снабжения населения топливом, за содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и других транспортных инженерных сооружений в границах поселений, за обеспечение жильем малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий, за содержание муниципального жилищного фонда и т.д. Понятно, что денег на все это на местах нет. Большинство расходных полномочий исполняется за счет дотаций из региональных бюджетов.

И подобная зависимость от губернаторов не устраивает многих мэров (по расчетам Минфина, в 2006 году муниципальные образования за счет собственных доходов смогли профинансировать всего 59 % расходов, а по данным Счетной палаты, не более 40 %). Федеральные власти, если судить по выступлению Путина, тоже услышали эти просьбы. «Людей волнует необустроенность и слабая социальная инфраструктура значительного числа поселений, низкое качество коммунальных услуг муниципального здравоохранения и образования. В связи с этим вопрос обеспечения муниципалитетов достаточной финансовой и материальной базой остается основополага­ющи», — подчеркнул глава государства. А для того, чтобы не только поддержать муниципалитеты материально, но и заинтересовать их зарабатывать деньги самим, Владимир Путин предложил передать местным органам власти часть налога на прибыль (сейчас этот налог в размере 24 % расщепляется на две части — 5 % в федеральный бюджет, 19 % в региональные; а муниципалитетам ничего не достается).

Сергей Бегляк
№203(22118)
25.10.2007