ГАК и НАК

В России указом президента Путина образован Государственный антинаркотический комитет (ГАК) — как было объявлено, для «совершенствования госуправления» в сфере борьбы с наркотиками.
Документ преду­сматривает создание вертикали комиссий от Москвы до каждого региона. Возглавит ГАК начальник Госнаркоконт­роля Виктор Черкесов, привлекший недавно внимание общественности ярким выступлением в газете «Коммерсантъ», где он сравнивал спецслужбы с крюком, на котором держится Россия, и призывал коллег прекратить междоусобные войны. Указ президента в содержательной части в точности копирует документ от 16 февраля 2006 года, создавший другую силовую вертикаль — Национальный антитеррористический комитет (НАК), возглавляемый шефом ФСБ Николаем Патрушевым. Эксперты считают, что этим решением Путин уравновесил аппаратные возможности Черкесова и Патрушева, между которыми давно существует конфликт. Президент якобы выстраивает систему, чтобы никто из его ближнего круга не смог усилить или ослабить свои позиции слишком сильно. И поскольку позиции Виктора Черкесова «в борьбе внутри корпорации чекистов ослабли», президент усилил его влияние таким образом. В то же время Путин продемонстрировал, что не хочет открыто вмешиваться в конфронтацию, не желает становиться ее непосредственным участником. Кое­кто, правда, утверждает, что оба эти соратника президента вскоре сменят свои должности на более спокойные. Надо отметить, что антинаркотические комиссии стали образовываться в регионах еще с момента создания ФСКН в 2003 году и сейчас существуют уже во всех субъектах. Работают подобные комиссии и на муниципальном уровне. Однако до указа президента их решения имели рекомендательный характер. Кроме того, нечетко распределялись обязанности: в некоторых регионах комиссиями руководили губернаторы, в некоторых — главы областных управлений наркоконтроля, а кое­где — начальники управлений МВД или ФСБ. Теперь создана единая структура, определен конкретный руководитель, оговорен график работы комитета и комиссий, которые должны заседать не реже одного раз в два месяца.

Сергей Бегляк
№201(22116)
23.10.2007