Денег — мало, полномочий — много

Так определяют главную свою проблему власти на местах
Два дня в Вологде проходило окружное совещание на тему «Итоги становления местного самоуправления: проблемы и пути дальнейшего повышения эффективности органов местного самоуправления». Работа одной из восьми секций, по которым были распределены более 200 участников совещания, вчера продолжилась в Череповце.Практически все выступавшие на совещании главной проблемой муниципалитетов называли нынешние межбюджетные отношения: недостаток финансовых источников при существенно увеличившихся полномочиях.

— Из-за того, что налог на прибыль сейчас целиком уходит в федеральный центр и региональные бюджеты, у муниципалитетов нет особых стимулов для развития малого и среднего бизнеса, — считает мэр Олег Кувшинников, представлявший вместе с председателем городской Думы Александрой Баданиной на этом совещании Череповец. — Как следствие — реформа местного самоуправления буксует. Если бы этот налог оставался в городе, мы значительно быстрее определились бы со стратегией развития Череповца, с социальными гарантиями череповчанам. При нынешних межбюджетных отношениях мы вынуждены ждать, когда и сколько область выделит нам на бюджет развития.

Тем не менее реформировать местную власть согласно нормативам, прописанным в федеральном законе № 131, необходимо. И на Вологодчине эта работа идет весьма активно. Что подтвердили заместитель полпреда президента в СЗФО Галина Изотова и первый заместитель губернатора Николай Костыгов, сообщивший, что для продвижения реформы на областном уровне принято 230 нормативных актов, в том числе 110 законов. 131-й закон нуждается во множестве поправок, которые вносит реальная жизнь. О том, какие из них в скором времени могут воплотиться в конкретные законопроекты, рассказал депутат Госдумы, председатель общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» Валерий Гальченко. Например, предлагается ввести систему оценки эффективности работы органов местного самоуправления. Наиболее успешным муниципалитетам планируется выделять крупные гранты. Разработчики 131-го закона уверяют, что все замечания и предожения, идущие снизу, будут учтены. Закон окончательно вступает в силу с 1 января 2009 года. Чтобы он стал рабочим, и проходят сейчас по всей стране подобные окружные совещания.А на октябрь запланировано всероссийское совещание, на которое ожидается Владимир Путин.

Сергей Комлев
№173(22088)
13.09.2007