Русские возвращаются

Череповец ждет соотечественников, чтобы решить проблему нехватки трудовых ресурсов
Вологодская область готовит региональную программу «Соотече­ственники» — в рамках одноименной государ­ственной программы, утвержденной в прошлом году. О сути программы наш разговор с Анной ПОРОХОВОЙ, начальником отдела по делам миграции управления Федеральной миграционной службы (ФМС) по Вологодской области.

По статистике, население нашей области сокращается ежегодно на 10 тысяч человек. Зато растет число предприятий, испытывающих потребность в рабочей силе. Поэтому Вологодская область заинтересована в притоке трудоспособных мигрантов квалифицированных специалистов.

— Государство заинтересовано в том, чтобы возвращать на родину русских, которые хотели бы вернуться на историческую родину, здесь жить, растить детей, — говорит Анна Порохова. — В государственной программе «Соотечественники» прописаны условия возвращения: у человека не должно быть проблем со знанием русского языка, с культурой, с адаптацией на новом месте и т.д. Вологодская область является одним из участников государственной программы «Соотечественники».

Как объяснила Анна Порохова, региональная программа «Соотечественники» в настоящее время находится в стадии утверждения. Ее рассматривает целый ряд министерств, в том числе Министерство регионального развития, Министерство здравоохранения и социального развития, ФМС России. После чего программа будет вынесена на заседание аппарата президента, и потом уже утверждена постановлением правительства.

Смысл государственной программы — в возвращении соотечественников на историческую родину. В соответствии с ней все регионы разрабатывают региональные программы. Изначально предполагалось, что регионы возьмут на себя часть затрат на реализацию целей и задачей миграционных процессов. В реальности же получилось переложение некоторых функций на субъекты — без должного финансового подкрепления. Понятно, что не все субъекты оказались готовы к такому повороту событий. То есть к таким статьям затрат, как обеспечение жильем, трудоустройство, социальные гарантии, дотации. Ряд регионов отказались от участия в государственной программе.

Вологодская область заявила о своем участии в программе «Соотечественники». В нашем регионе есть ряд районов, недостаточных с точки зрения населения. А потребность в рабочей силе растет. В числе таких районов — Харов­ский, Шекснинский, Белозерский… и Череповец. Кстати, Череповец был включен в программу в самый последний момент: накануне отправки программы в правительство и связано это было, по словам Анны Пороховой, с активностью менеджеров «Северстали». «Северсталь» испытывает растущую потребность в трудовых ресурсах. Давно проводит политику поиска специалистов в странах СНГ, где есть предприятия, с которыми компания давно и успешно сотрудничает. Компанией создана база данных вакансий на специалистов, которых приглашают из разных государств. Приглашают, но сталкиваются с рядом проблем: вид на жительство, гражданство и т.п. Программа «Соотечественники» как раз и призвана разрешить эти проблемы гораздо быстрее.

Итак, государство заинтересовано в том, чтобы возвращать на родину русских. В связи с чем программой предусмотрен ряд социальных льгот и гарантий.

Самый главный вопрос, который сейчас решает Вологодская область: к какой категории по набору льгот мы будем отнесены. Категорий три.

«А» — приграничная территория (мы к ней по определению не относимся), в ней весь пакет льгот: подъемные, места для проживания, рабочие места — все вплоть до пособия по безработице на первое полугодие, если человек не нашел сразу работу.

«Б» — все то же, что и в «А», за исключением пособия по безработице. Вот в эту категорию и хочет попасть наша область.

«В» — не платят подъемные, пособия и т.д.

— Плохо, если Вологодскую область отнесут к категории «В», — говорит Анна Порохова. — Представьте себе ситуацию: человек все продал, на эти деньги выехал в чистое поле, а здесь когда он еще получит компенсацию понесенных расходов. Заметьте: не подъемные, а компенсацию. А он уже затратил огромные суммы на обустройство семьи. Если его еще и лишат подъемных (в размере 40 тысяч рублей на соотечественника и 15 тысяч на члена семьи), то о какой помощи можно говорить? А привозить людей, чтобы плодить бомжей… Зачем?

В ближайшие месяцы вопрос с определением категории для нашей области должен быть решен. Сама программа рассчитана до 2012 года.

С начала года в Вологодской области иностранцам выдано свыше 5 тысяч разрешений на трудоустройство. 1628 из них — по Череповцу. Всего за полугодие в Вологодской области зарегистрировано 13729 иностранных граждан — почти в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. С изменением законодательства (упрощением трудоустройства мигрантов) Вологодская область становится все более привлекательной с точки зрения притока мигрантов, которые приезжают в наш регион с целью заработать.

— Соотечественник — это значит, человек воспитан в русской культуре, владеет русским языком, испытывает потребность жить в русском социуме, — говорит Анна Порохова. — По большому счету, это люди, родившиеся в Советском Союзе, то есть представители коренных народов России. Кроме лиц титульных наций. Титульные нации — в названии государств. Грузин — Грузия, таджик — Таджикистан, украинец — Украина. И т.д. Титульные нации захотели жить в своем государстве — их право.

В июле в Вологде прошло совещание руководителей миграционных служб районов, которое провел Борис Котов, начальник управления ФМС. На нем подведены итоги деятельности служб за первое полугодие. Иностранных граждан с начала года в нашу область на работу прибыло в два раза больше (свыше 5 тысяч человек), чем за аналогичный период прошлого года. На совещании в числе других рассматривалось одно из приоритетных направлений деятельности ФМС — реализация государственной программы «Соотечественники».

Татьяна Ковачева
№141(22056)
31.07.2007