Финишный рывок череповецкой приватизации

Всероссийский забег под названием «приватизация» выходит на финишную прямую. До 2009 года Череповец должен расстаться со всей непрофильной недвижимостью.
Горожане уже привыкли к регулярным торгам, где с молотка уходят бывшие муниципальные магазины, кафе, столовые, офисы и так далее. Бюджет тоже привык к миллионным вливаниям аукционных денег. И вот за полтора года до окончания приватизации комитет по управлению имуществом города Череповца объявляет о новой стратегии. Как продавать и сдавать в аренду муниципальную собственность, чтобы потом не было мучительно больно за бесцельно потраченное время, выяснял наш корреспондент.

Комитет по управлению имуществом явно попал под народную мудрость о кадровых перестановках. Совершенно очевидно, что время перемен для этого серьезного ведомства организовал новый руководитель Сергей Зубарь. Напомним, Сергей Николаевич занял кресло председателя комитета по управлению имуществом 4 июня этого года. Спустя полтора месяца он оценивает работу своих подчиненных с весьма сдержанным оптимизмом:

— Функционал здесь поставлен хорошо. То есть люди замечательно работают по своим прописанным процессам. Другой вопрос: а правильно ли прописаны эти процессы? Правильно ли выбраны цели и по­ставлены задачи? Здесь этим серьезно не занимались. Целей амбициозных, которые я сейчас пытаюсь ставить, раньше перед сотрудниками не ставилось. Главная задача, конечно, лежит в финансовой стороне деятельности комитета. Я считаю, что в годы, последующие после окончания приватизации, денежные потоки должны не уменьшаться, а только увеличиваться.

Финансовый уклон вполне понятен: только за первое полугодие комитет принес в общегородской кошелек 497 млн. руб. (20 % всей доходной части череповецкого бюджета). Из них почти половина — 230 млн. — это деньги от продажи объектов недвижимости. Такая статистика не может не внушать тревогу: а не придется ли после 2009 года затянуть потуже пояса? По словам Сергея Зубаря, не придется. Когда прольется миллионный дождь аукционных денег, на первый план выйдут эффективная работа и грамотная стратегия. Начинать выстраивать и то и другое Сергей Зубарь намерен уже сегодня:

— Думаю, что сейчас незаслуженно отодвинуты на второй план такие важные направления, как аренда земли и наружная реклама. Земельный вопрос требует системного подхода и более внимательного анализа рынка — уверен, пока мы сдаем землю в аренду слишком дешево. Что касается наружной рекламы — тоже есть вполне конкретные способы сделать ее двигателем торговли для малого и среднего бизнеса, а значит, источником солидной прибыли для городского бюджета.

И все же пока самая известная для широкой публики сторона деятельности КУИ — это продажа муниципальной собственности. И здесь у Сергея Зубаря больше всего претензий к существующей системе:

— Продажа помещений идет по достаточно низким ценам. Как рынок реагирует — так мы и отдаем. К сожалению, пока мы не влияем на цену. И зря. Грамотный пиар и более тщательная подготовка к торгам позволят выйти на другой уровень. Осталось полтора года до окончания приватизации, и умные люди понимают, что если они сейчас не купят помещения у муниципалитета на открытых торгах, то потом им придется искать подходящие площади на вторичном рынке по совсем другим ценам. Возможно, к концу 2008 года будет ажиотажный спрос на нашу недвижимость, и мы обязаны этим воспользоваться.

Сейчас Сергей Зубарь явно пытается внедрить в среду чиновников менеджерские принципы и наработки, которые отлично послужили ему на «Северстали». Например, в комитете создана специальная аналитическая группа, которая должна заниматься планированием как на ближайшее время, так и на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Для начала этот «мозг КУИ» должен был проанализировать сложившуюся ситуацию. Выводы тянут на сенсацию город­ского масштаба.

Во­первых, оказалось, что цена квадратного метра по итогам торгов выше первоначальной оценочной стоимости аж на 52 %! Комитет по управлению имуще­ством при подготовке к аукционам пользуется услугами независимых оценщиков. Их вердикт и становится той начальной ценой, с которой лот выходит на торги. Сергей Зубарь считает, что эти цифры занижены, и в ближайшее время намерен высказать свои претензии фирме­оценщику. Возможно, после таких переговоров муниципалитет будет искать новых экспертов в области недвижимости.

Во­вторых, результаты некоторых торгов сильно похожи на предварительный сговор. По мнению председателя КУИ, налицо ущерб для городской казны:

— Проведя тщательный анализ по ранее проведенным торгам, мы заметили некую тревожную тенденцию, — говорит Сергей Николаевич. — В общем схема выглядит таким образом: некая коммерческая организация заявляется на торги по конкретному лоту. Вместе с этой организацией на лот претендуют еще две фирмы. Но непосредственно на аукционе подставные фирмы только имитируют активность — в итоге объект уходит по номинальной цене. С точки зрения закона все чисто, а с точки зрения здравого смысла — явный сговор. Естественно, кто предупрежден — тот вооружен, и с подобными схемами мы тоже намерены бороться всеми доступными средствами. Я вижу два пути. С одной стороны, нужно поднимать начальную стоимость объектов до рыночной. И тогда при любом исходе торгов город получит денежную компенсацию. С другой стороны, нужно на порядок усиливать подготовку к аукционам и привлекать инвесторов из других городов.

К слову сказать, до недавнего времени считалось, что солидные московские и питерские фирмы интересуются только крупными объектами недвижимости. Однако тенденция последнего времени развеяла этот миф. Косметические, сувенирные, сотовые и ювелирные сетевые фирмы все более активно продвигаются в регионах. Да и банки стремительно расширяют количе­ство небольших офисов. Словом, ситуация благоволит новым амбициозным планам комитета по управлению имуще­ством. Как они реализуются в жизни, покажут время и ближайшие торги.

Сергей Николаевич Зубарь: Родился 20 января 1955 года в городе Первоуральске Свердловской области. Окончил школу с золотой медалью.

В 1977 году, защитив диплом в Уральском политехническом институте по специальности

«Металлургия черных металлов», приехал работать на Череповецкий металлургиче­ский завод.

Более 20 лет проработал в доменном производстве. Как говорят, прошел путь от рабочего до главного инженера.

С 2000 года занимал должность начальника управления промышленной безопасности ОАО «Северсталь».

С 2003 года — начальник управления инвестиций ОАО «Север­сталь».

В 2005 году получил степень МВА в Академии народного хозяйства.

Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, почетный металлург РФ.

С 2007 года — заместитель мэра Череповца, председатель комитета по управлению имуществом.

Женат. Отец четырех дочерей.

Ирина Малинина
№134(22049)
20.07.2007