На украинке жениться — в тупике очутиться

Отсутствие загранпаспорта стало препятствием для воссоединения супругов
Житель Череповецкого района женился на гражданке Украины. Брак оформили официально. Живут дружно, в любви и согласии. Вот только жене, которая не захотела менять украинское гражданство на российское, придется каждые три месяца выезжать на свою родину и обратно.

— Я же ее сюда не семечками привез торговать, — возмущается Александр Васильевич (имена героев по их просьбе изменены), — она моя жена. Брак мы зарегистрировали официально, и свидетель­ство о браке есть. Правда, мне штамп в паспорте поставили, а ей почему­то нет. Но дело не в этом. Жена приехала в Череповец с сыном, которому 15 лет. Сыну нужно определяться с учебой. А в миграционной службе нам сказали, что каждые три месяца ей, гражданке Украины, придется выезжать на Украину и обратно. Почему? И как я догадываюсь, в подобную ситуацию попадают многие. Как правильно поступить, не нарушив закона? Ведь поездки на Украину — дорогое удовольствие…

Итак, наш герой — бывший военнослужащий (25 лет отслужил в Вооруженных силах). Сейчас работает на одном из крупных промышленных предприятий Череповца. Женился полгода назад. Семья живет в доме Александра Васильевича — в одном из сел Череповецкого района (недалеко от города). Жена Оксана не хочет менять гражданство Украины на российское. Ну что ж, имеет право. Но как сделать законным пребывание иностранной жены на территории России?

За разъяснениями мы обратились к начальнику отделения управления ФМС по Вологодской области в Череповецком районеЕлене Беловой.

— Если иностранный гражданин приезжает в частном порядке — в гости, на отдых и т.д., — говорит Елена Витальевна, — осуществляется временная регистрация сроком на 90 дней, или три месяца. За это время гражданин должен определиться, хочет ли он жить здесь постоянно.

Как мы выяснили, путь получения иностранным гражданином российского гражданства (или разрешения постоянно проживать на территории России — как в нашем случае) делится на несколько этапов.

Первый. Если иностранец приезжает в гости, на отдых и т.д., — регистрируют в миграционной службе сроком на 90 дней. Основание для регистрации — миграционная карта, которую выдают на границе.

Второй. Временное проживание (штамп в национальном паспорте) оформляется сроком на три года. Основания: рожден на территории РФ; супруг (супруга) — гражданин РФ; нетрудоспособные родители — граждане РФ и т.д. В нашем случае основание есть — оформлен брак. По истечении срока гражданин должен определиться: или он получает вид на жительство (постоянно будет проживать), или он выезжает за пределы РФ.

Третий. Вид на жительство (документ с фото в виде корочек). Срок не определен.

И последний, четвертый, этап — собственно получение российского гражданства.

Наши герои столкнулись с препятствием на втором этапе, когда изъявили желание оформить разрешение на временное проживание Оксаны и ее 15­летнего сына.

Собрали все документы. Побегать по учреждениям и кабинетам, чтобы получить эту кучу справок, нашим героям пришлось немало. Причем не бесплатно. Для примера: справка о том, что нет судимости (берется на Украине, сколько стоит, не знаем); справка об отсутствии ВИЧ­инфекции (около 350 руб.), справка об отсутствии опасных инфекционных заболеваний (400 — 500 руб.), справка о том, что ты не наркоман (525 рублей, а скоро, говорят, будет стоить 700 руб.), справка об отсутствии венерических заболеваний(500 руб.), госпошлина(400 руб.) и т.д.

В общем, собрав документы, Александр Васильевич отправился в районную миграционную службу. Но документы у него не приняли, по­скольку среди них не было заграничного паспорта Оксаны, а был только национальный украинский паспорт. Что делать? «Езжайте на Украину, оформляйте загранпаспорт», — посоветовали ему.

— Для оформления временного проживания нужен загранпаспорт, — подтверждает нам Елена Белова, — мы не можем нарушать россий­ское законодательство.

Что делать, отправилась Оксана на Украину за загранпаспортом. 26 июня вернулась в Череповец, но без нужного документа. Почему?

— На Украине Оксане объяснили, что загранпаспорта временно не выдают, поскольку Верховная Рада никак не может утвердить новую его форму, — объясняет Александр Васильевич. — Сами знаете, какая у них там неразбериха с властью. Кроме того, сказали: вы же не в Англию и не в Америку едете, достаточно национального паспорта.

— Нет, не достаточно, — говорит Елена Белова. — Возможно, оформление загранпаспорта на Украине занимает много времени, спорить не стану. Но в любом случае документ такой нужен, и быть того не может, что его не выдают.

Быть может, вышестоящее начальство прояснит ситуацию? За более подробными комментариями мы обратились к Борису Котову, исполняющему обязанности начальника управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области.

— Борис Иванович, гражданка Украины вышла замуж за гражданина РФ, а менять гражданство не хочет…

— Ее беда. Для иностранных граждан, которые временно пребывают на территории Российской Федерации, достаточно иметь национальный паспорт. Мы принимаем этот документ, чтобы поставить прибывшую в Россию гражданку на миграционный учет — временное пребывание в течение 90 суток. Поставить ее на учет должна принимающая сторона, в данном случае муж, если он является гражданином РФ. Это временное пребывание. Чтобы оформить временное проживание, гражданин Украины (супруга) должен представить заграничный паспорт с отметкой, что он выбыл в РФ на постоянное место жительства. Точно такие же правила действуют для граждан России, выезжающих на Украину, — в рамках межправительственного соглашения между Россией и Украиной.

— Но если человек не хочет менять украинское гражданство?

— Это ее право. Но как иностранный гражданин, она должна определить свой дальнейший статус. Либо временное пребывание, тогда через три месяца она должна выехать за пределы РФ. Либо она должна получить разрешение на временное проживание.

— Оксана съездила на Украину, но загранпаспорт ей не дали, сказав, что Верховная Рада не утвердила новую форму…

— А мы не можем принять ее документы, пока она не получит загранпаспорт.

— И что делать?

— Вмешиваться во внутренние дела другого государства мы не можем. По Гражданскому кодексу правоспособность гражданина определяется законодатель­ством того государства, гражданином которого он является. Если у них переходный период в оформлении загранпаспортов, то здесь нам ничего не предпринять.

И каков выход?

Самый простой — получить пластиковую миграционную карту на трудоустройство сроком на один год. Нужны четыре документа: заявление о желании работать, квитанция об уплате госпошлины (1000 рублей), миграционная карта (полученная при пересечении границы) и документ, удостоверяющий личность; плюс две фотографии. А что потом? А потом, как говорится, либо шах умрет, либо осел сдохнет. За год многое может измениться…

Почему Оксане не поставили в паспорте отметку о браке? Как нам объяснили в миграционной службе, национальный паспорт — документ другого государства, а наши чиновники не вправе делать какие­либо отметки в документах чужого государства. Интересно, почему украинские пограничники штампуют российские паспорта на границе, когда мы едем на отдых в Крым или к родственникам на Украину? У меня у самой был такой проштампованный паспорт. Пришлось поменять, поскольку документ с таким штампом считается недействительным.

Татьяна Ковачева
№127(22042)
11.07.2007