Каждому депутату — по фракции

Каждая партия, прошедшая по результатам мартовских выборов в областное Законодательное собрание, вскоре сможет обзавестись собственной фракцией. Это стало возможным после изменений, которые на последней сессии облпарламента депутаты внесли в «Положение о депутатских объединениях (фракциях и группах)».
Прежнее «Положение…» гласило, что право на формирование собственной фракции имеют лишь те партии, которые провели в областной парламент по своим спискам не менее трех человек. В Законодательном собрании прошлого созыва было зарегист­рировано три фракции: «Единой России», КПРФ и аграриев. В новом — пока только две: единороссов (22 человека) и «Справедливой России» (5 депутатов). Аграриев, ЛДПР и коммунистов на этот раз на Пушкинской, 25, в ближайшие пять лет будут представлять по два человека. Но соб­ственные фракции эти партии сформировать смогут. Почему?

— В Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» ничего не говорится о численных параметрах для фракций. Мы привели наше внутреннее «Положение о депутатских объединениях (фракциях и группах)» в соответствие с этим законом, — объяснила «Речи» председатель постоянной комиссии по регламенту и депутатской деятельности Татьяна Никитина. — Так что теоретически, теперь даже один депутат может зарегист­рироваться в отдельную фракцию. Депутаты Госдумы принимали закон под себя. Понятно, что в федеральный парламент один или два человека по партийному списку избраться не могут. Вот и вышло такое недоразумение. Сейчас мы готовим свои предложения по поправкам к этому закону.

Однако вологодские коммунисты и аграрии все равно недовольны, поскольку не прошло их предложение о закреплении за их будущими фракциями аппарата. По нынешнему регламенту такой аппарат, состоящий из нескольких помощников, полагается лишь фракциям численностью не менее пяти депутатов — то есть единороссам и эсерам.

— Областной бюджет и так дефицитный, этично ли в такой ситуации увеличивать штат Законодательного собрания? — задается вопросом Татьяна Никитина. — К тому же все депутаты от КПРФ и Аграрной партии работают или собираются работать на постоянной основе: у них есть собственные помощники, на них работает весь аппарат облпарламента. Этого вполне достаточно для нормальной депутатской деятельности. Мне кажется, что, настаивая на введении дополнительных штатных единиц, которые будут работать на новые фракции, аграрии и коммунисты преследуют свои партийные цели.

— Но этот упрек они могут переадресовать вам, единороссам.

— Да, могут. Но согласитесь, что фракции в 22 человека, как у нас, и в 2 — не одно и то же.

Впрочем, по словам Татьяны Никитиной, эту проблему можно решить за счет сокращения аппарата Законодательного собрания, насчитывающего сейчас около 80 человек. Тогда расходы на содержание областного парламента увеличивать не придется. Консультации по решению этого спорного вопроса продолжатся.

Сергей Комлев
№79(21994)
02.05.2007