Низведение прокурора

Госдума приняла во втором чтении масштабные по­правки к УПК и закону «О прокуратуре», которые «перекраивают» всю систему как взаимоотношений простых граждан с правоохранительными органами, так и «силовиков» между собой.
Дело в том, что со времен товарища Сталина и до сих пор прокуратура может сама возбуждать любые уголовные дела; забирать к себе любые из них у других ведомств и поступать с ними по своему усмотрению — закрывать, возобновлять или переквалифицировать, давать другим органам указания, как именно и каким следователям их расследовать, и указания эти для всех являются обязательными для исполнения. Кроме того, без разрешения прокуратуры никто — ни простой оперативник, ни генерал, возглавляющий ту или иную спецслужбу, — не может предпринять целый ряд важных следственных действий, таких, как арест подо­зреваемого, проведение обыска… Почти всех этих полномочий и функций прокуратура, согласно законопроекту, может лишиться. Более того, часть этого «отобранного ресурса» никому другому «специально назначенному» не будет передана. Как предполагает законопроект, правоохранительные органы получат право на многих этапах расследования дел самостоятельно решать большинство вопросов. А надзирать за законностью действий простых следователей должно будет в первую очередь их собственное руководство. Таким образом, реформа эта автоматически коснется и простых граждан. Ведь сейчас человек, столкнувшийся, допустим, с незаконными действиями милиции или другого «силового» ведомства, может жаловаться в прокуратуру, требуя либо закрыть уголовное дело, либо его, наоборот, завести, если милиция это делать отказывается. А прокуратура, в свою очередь, имеет все полномочия поступить в данной ситуации по своему усмотрению — восстановить законность и даже наказать «провинившихся» силовиков. После же принятия законопроекта жаловаться граждане на те или иные действия следователя смогут только начальнику этого же следователя. Или еще, конечно, в суд. Однако этот вариант хоть и реален, но крайне неоперативен — суды перегружены, и у них тоже существует несколько инстанций. А конкретное уголовное дело тем временем будет расследоваться следователем так, как он считает нужным.

Сергей Бегляк
№79(21994)
02.05.2007