Завещание преждевременно: Путин будет с Россией еще долго. В каком качестве — не суть важно

Вчера в полдень, на день позже, чем планировалось, президент России Владимир Путин огласил свое послание Федеральному Собранию. Это обращение стало уже восьмым по счету и, как заявил сам президент, последним.
Если в ближайшее время не произойдет каких­либо конституционных изменений, через год с аналогичным документом должен будет выступить уже другой президент. Поэтому нынешнее послание многие СМИ еще накануне называли «прощальным», ожидая, что оно может стать чуть ли не «политическим завещанием» Путина. И еще эксперты ожидали, что из текста будет видно, кого президент считает своим преемником. По их расчетам, преобладание темы модернизации страны, диверсификации экономики и продолжение мюнхенской речи о международной ситуации всерьез должны были повысить шансы первого вице­премьера Сергея Иванова. Но если главными стали бы социальные вопросы, как, например, демография в прошлом году, то это будет говорить в пользу Дмитрия Медведева. Уверен, аналитики еще долго будут измерять соотношения слов, предложений и фраз в пользу того или иного преемника, но по первому впечатлению, президент просто не пожелал давать лишних намеков и постарался соблюсти в своей речи баланс так, чтобы в политэлите пока ничего не поняли.

Как и ожидалось, Владимир Владимирович сначала попросил членов Федерального Собрания почтить минутой молчания память похороненного накануне первого президента России Бориса Ельцина. Затем показалось, что Путин действительно начал подводить итоги своего правления. Он с гордостью заявил, что Россия в настоящее время не только преодолела спад производства, но и вошла в десятку крупнейших экономик мира, после чего раздались первые аплодисменты собравшихся. По словам Путина, за период с 2000 года более чем в два раза увеличились реальные доходы населения. «Много лет велась совместная работа для того, чтобы преодолеть тяжелые последствия переходного периода, — сказал президент. — Фактически, распутывая сложные узлы социально­экономических и политических проблем, мы одновременно строили новую жизнь. Как результат, ситуация в стране постепенно, медленно пока что, шаг за шагом, начала все­таки меняться к лучшему».

Однако дальше развивать эту тему президент не стал. А обратил внимание на врагов внешних и внутренних. По его мнению, поступательное и стабильное развитие нашей страны нравится не всем. «Есть те, кто, ловко используя псевдодемократическую фразеологию, хотел бы вернуть недавнее прошлое: одни для того, чтобы, как раньше, безнаказанно разворовывать общее национальное богатство, грабить людей и государство, другие — чтобы лишить нашу страну экономической и политической самостоятельности», — сказал глава России. После этого президент предложил Федеральному Собранию РФ ускорить принятие поправок к законодательству, ужесточающих ответственность за экстремистскую деятельность.

Президент похвалил новое избирательное законодательство, которое, по его мнению, будет способствовать развитию демократии в России, «позволит оппозиции расширить свое представительство в выборных органах власти». Он напомнил, что выборы в Госдуму в конце нынешнего года «впервые будут проходить по пропорциональной системе» — партийные списки кандидатов будут представлены по региональному принципу. «Мы осознанно пошли на этот революционный шаг и модернизацию избирательной системы, — подчеркнул Путин. — Убежден, новый порядок выборов не только усилит влияние партий на формирование демократической власти, но и будет способствовать конкуренции между ними, а следовательно, будет укреплять и улучшать качество российской политической системы». Президент отметил, что от выборов в Госдуму в декабре текущего года зависит исполнение стратегических планов развития России. «Прежде всего в результате выборов будет объективно определен уровень поддержки народом России проводимого нами с вами курса. Фактически, будет решаться вопрос о преемственности государственной политики», — подчеркнул президент. Вслед за этим Путин неожиданно заявил, что согласен с предложением, чтобы субъекты РФ в Федеральном Собрании представляли граждане, проживающие в регионе не менее 10 лет, но переходить к этому порядку надо постепенно.

Путин отметил, что сокращение смертности и увеличение рождаемости в России, достигнутые в 2006 и 2007 годах, свидетельствуют о первых успехах в реализации нацпроекта «Здоровье». Президент отметил, что, «какие бы задачи мы ни решали в культуре, экономике или в социальной сфере, мы обязаны искать самые эффективные пути и методы их реализации». «При этом финансирование нацпроектов будет осуществляться в размере не более 50 % от бюджетных затрат на соответствующую отрасль», — отметил глава государства.

Путин заявил о невозможности повышать пенсионный возраст в России. Он отверг утверждения о том, что в противном случае произойдет крах пенсионной системы. «Объективной необходимости в этом нет. Если своевременно принять необходимые меры, никаких кризисов в пенсионной системе не будет», — заявил он. «Прежде всего потому, что у нас до сих пор не исчерпаны значительные резервы, позволяющие обеспечить полную наполняемость Пенсионного фонда России и покрытие его дефицита», — подчеркнул Путин. Он отметил, что это вопрос собираемости налогов, вывода из тени зарплат, и попросил правительство принять «соответствующие меры». А вот увеличение среднего размера пенсий в России за период с 2007 по 2009 годы должно составить не менее 65 %, заявил Путин. Кроме того, следует создать систему стимулов для людей, чтобы они при достижении пенсионного возраста добровольно по желании могли продолжить трудовую деятельность. И еще президент предложил решить проблему по так называемым «северным пенсиям», чтобы пенсионеры — и те, кто уже переехал, и те, кто только будет переезжать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, могли сохранить большую часть начисленной ранее пенсии. «Решение должно быть принято уже в этом году, прошу правительство это сделать», — сказал президент.

Большое внимание Путин уделил болевой точке — жилищному строительству, ветхому жилью, расселению аварийных домов. Граждане не в состоянии сами решить эти проблемы, государство должно вмешаться, тем более что деньги есть, подчеркнул он. Объем жилищного строительства в РФ необходимо к 2010 году довести до 100 — 130 млн. кв. м в год, заявил президент. Деньги есть, сказал он, добавив при этом, что часть из них получена от продажи имущества ЮКОСа.

Судя по ориентирам президента, государство очень активно будет действовать во всех ключевых отраслях. Особо впечатлили государственные планы в энергетике. Будет создана атомная корпорация и уже в ближайшие годы начато строительство 26 реакторов (за все время существования СССР было построено только 30). Подробно президент остановился и на необходимости строить новые дороги, из­за плохого качества которых Россия ежегодно теряет три процента ВВП, а мобильность населения почти в два раза ниже, чем в других развитых странах. Важно, с точки зрения президента, и развитие воздушных, водных, железнодорожных путей сообщения, морских портов. Путин заявил, что считает недопустимой нынешнюю ситуацию, при которой основной грузопоток РФ проходит через иностранные морские порты. И еще Путин распорядился модернизировать Волго­Донской и Волго­Балтийский каналы, создать судостроительную корпорацию, которая должна завоевать достойное место на рынке.

Сенсационные предложения прозвучали во внешнеполитической части выступления. Глава государства, по сути, развил свою знаменитую «мюнхенскую речь». Президент вспомнил, что Россия — единственная из стран Европы, которая не только ратифицировала договор об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ), но и выполняет его. «А что же наши партнеры? Что же они? Они даже не ратифицировали договор», — обрушился Путин на страны Европы. Президент заметил, что вместо этого Запад требует от России вывести войска из Приднестровья, наращивает вооруженные силы в непосредственной близости от российских границ, планирует разместить в Европе элементы противоракетной обороны. «В этой связи считаю целесообразным объявить мораторий на исполнение Россией этого договора», — сенсационно сообщил президент.

«Весной следующего, 2008­го, года истекает срок моих президентских полномочий», — сказал президент, после чего зал замер. Выдержав паузу, Путин продолжил: «И следующее послание Федеральному Собранию будет делать уже другой глава государства. В связи с этим многие ожидали, что сегодняшнее послание будет посвящено главным образом подведению итогов работы с 2000 года, а также предполагали услышать философское оформление рекомендаций на будущее. Однако думаю, нам с вами давать оценки собственной деятельности здесь неуместно, а мне выступать с политическими завещаниями преждевременно». И все поняли, что Путин будет с Россией еще долго. А в каком качестве — не суть важно.

Сергей Бегляк
№77(21992)
27.04.2007