Помощник депутата

Их может быть максимум два у каждого народного избранника. Зачем думцам помощники?
С заявления о том, что у каждого депутата может появиться помощник, начала вчера свою первую пресс­конференцию председатель постоянной комиссии по регламенту и депутатской деятельности городской Думы нового созыва Надежда Алексикова. Помогал ей приглашенный на заседание зам. председателя город­ской Думы, юрист Андрей Подволоцкий.

Сразу подчеркнем, вчера комиссия — кстати, созданная в Думе впервые — только обсуждала проект положения о помощнике депутата. Идет процесс рассмотрения данной инициативы.

К чему все эти тонкости? Дело в том, что жизнь нашей Думы круто меняется. Если раньше она заседала раз в неделю (в составе 18 человек), то теперь — раз в месяц (в составе 27 человек) и сессионно. Между сессиями работают постоянные комиссии (их пять) и коллегия. Депутаты работают с документами. Раньше они это делали только сами — «без отрыва от производства» и без помощников. Все наши депутаты работают не на постоянной основе. Для них депутатство — общественная нагрузка. Теперь же им могут помочь (иными словами, наша Дума все больше становится похожа на Государственную).

— Мы приняли решение ввести институт помощников депутатов, — говорит Надежда Алексикова. — Один из главных моментов: помощников не должно быть до бесконечности. Мы предлагаем максимум два. Наши депутаты — люди весьма занятые, их основная работа требует массу времени. Помощник поможет улучшить качество работы с людьми, с наказами избирателей, обращениями граждан, жалобами.

Для примера Надежда Алексикова привела такую ситуацию. Исполнительная власть отвечает на запрос депутата: прось­ба выполнена. А у депутата физически нет времени проверить, так ли на самом деле. Помощник может это сделать. Кроме того, он вправе проводить предварительный прием населения; обращаться в органы исполнительной власти от лица депутата; присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления; представлять подготовленные депутатом предложения, замечания и т.д.

У помощника будет документ, подтверждающий его статус, — удостоверение. Есть и ряд требований, критериев. Депутат вправе выбрать себе помощника — человека, которому он доверяет. Помощник должен быть ответственным, уважать достоинство граждан; для него недопустимо пользоваться «мандатом» в корыстных целях; он не вправе разглашать сведения о частных лицах, полученные в ходе работы, и т.д.

Помощник лишится своего статуса, если подорвет авторитет депутата, если депутат сложит свои полномочия, если Дума лишит его такого статуса и т.д. В общем, помощник — это работа? Если да, то кем она будет оплачиваться?

— Я предполагала, что вы зададите такой вопрос, — сказала Алексикова. — Депутат не получает денег; почему помощник депутата должен их получать? Это общественная нагрузка.

Приглашенный на встречу депутат Александр Чернов выразил свою точку зрения. Во всем мире существует подобная практика. Институт помощников — вовлечение в социальную жизнь инициативных, энергичных людей, хорошая школа подготовки для тех, кто захочет баллотироваться в депутаты разных уровней. Работа эта ведется исключительно на общественной основе и дает навыки, умения, знания, ценный опыт системного представления о городе, городском социуме. Подобные знания дорогого стоят.

Быть помощникам или не быть, Дума решит, скорее всего, на ближайшей своей сессии, 24 апреля.

Постоянная комиссия по регламенту и депутатской деятельности городской Думы: Надежда Алексикова (председатель), Юрий Бочаров (заместитель председателя), Анна Леонова, Николай Мельников.

Татьяна Ковачева
№60(21975)
04.04.2007