А город подумал — участки дадут

Скандал вспыхнул в Вологде после того, как СМИ распространили пресс­релиз областной прокуратуры. В нем говорилось о выявлении нарушений при предоставлении 33 земельных участков в областной столице в 2006 году: не были проведены аукционы, решение принимал «единолично глава города», и землю застройщики получали «бесплатно».
Прокурор Вологды Станислав Стадниченко не видит корыстного умысла в незаконных действиях городской администрации — по его мнению, нарушения при выделении земли для строительства связаны с «недопониманием требований законодательства».

— Не могу сказать, чтобы кому­то из застройщиков было отдано предпочтение, если бы тут были подобного рода злоупотребления — это другое расследование и другая ответственность, — сказал прокурор в пятницу на пресс­конференции.

Стадниченко частично опроверг заявления коллег, растиражированные журналистами, указав, что решал все­таки не глава города, а специальная комиссия, и определение «бесплатно» звучит некорректно, потому что плату за аренду в любом случае никто не отменял. Претензии таковы: город мог предоставлять участки без проведения аукциона только до 1 октября 2005 года (дата вступления в силу Градостроительного кодекса), а в Вологде по старым правилам работали и после этой даты.

— В законе есть исключения, но решения, которые мы опротестовываем, под них не подпадают, — подытожил Станислав Станиславович.

Он добавил, что речь идет об участках, предоставленных в конце 2006 года, поэтому строительство на них начато не было.

Прокуратура Вологды направила в администрацию протесты с требованием отменить незаконные решения. В ответ получили отказ. И.о. главы города Борис Упадышев заявил журналистам, что конфликт следует разрешить в суде.

— Мы считаем, что действовали в рамках закона, — сказал Борис Валерьевич. — Все заявки были поданы до октября 2006 года, мы вступили в юридические отношения с заказчиками. Почему тогда срок приема заявок не был ограничен заранее?

Между тем юридические и бюрократические нестыковки грозят глобальным кризисом на строительном рынке Вологды. Компании­заказчики заявляют, что несут многомиллионные убытки — на различные процедуры, которые предшествуют строительству, потрачены большие деньги. Но это полбеды. Чтобы предоставить землю «как положено», через аукционы, потребуется время. Сколько именно — сейчас не может сказать никто. По закону город должен определить большие районы и участки для плановой застройки, подготовить их к аукционам. А областной департамент земельных отношений — организовать торги. То есть все зависит от расторопности чиновников.

По оценкам экспертов, с которыми консультировалась «Речь», в лучшем случае торги по большим районам под строительство жилья пройдут в Вологде в конце 2007 года (Южный и Центральный районы, поселок Ананьино). С момента предоставления участка до начала строительства жилья проходит от нескольких месяцев до трех лет. Это означает, что 2008 — 2009 годы могут оказаться для Вологды «провальными» — старых площадок у строителей уже не останется, а новых еще не будет.

— Череповец оказался гораздо дальновиднее нас. У них уже было пять наработок — проектов планировочных районов. Они на шаг впереди нас в этих вопросах, — признал на пресс­конференции в четверг Борис Упадышев.

Алексей Варламов
№58(21973)
02.04.2007