Нацпроекты вышли из «пеленок»

Россияне пока скептически оценивают реализацию нацпроектов, но сдвиги есть, и немалые
Есть в нашем календаре и такая «красная дата» — День политконсультанта, отмечаемый 24 февраля. Корпоративный университет «Северсталь» завел традицию приурочивать к этому дню «круглый стол», на который приглашаются люди, «делающие» политику в нашем городе и нашей области: собственно политики, политологи и социологи, руководители СМИ. Темой «круглого стола», состоявшегося в КУ позавчера, стала реализация национальных проектов. Точнее, проблемы, связанные с их воплощением в жизнь.

Разговор этот начинался ровно год назад, когда нацпроекты еще были, что называется, «в пеленках». Участники дискуссии тогда активно спорили в основном о том, что это — реальная попытка президента и правительства переломить ситуацию в образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве и жилищной сфере или же очередная громкая PR­акция?

Год спустя диалог стал более предметным: есть контрольные цифры по каждому из нацпроектов, имеются и социологические замеры — как воспринимают ситуацию россияне. Данные свежих опросов собравшимся изложила сотрудница КУ, социолог Альбина МЕХОВА. И цифры эти не очень­то утешительны для власти. Более 70 % опрошенных считают, что никаких положительных сдвигов они на себе не ощутили. Чуть получше «социология» по образовательному и здравоохранительному проектам. Совсем аховая — по жилищному. И немудрено: за год «реализации» этого нацпроекта цены на рынке недвижимости почти удвоились, и о доступном жилье сегодня можно говорить только с издевкой.

«Затравка» для дискуссии получилась хорошая. Первым слово по­просил экс­мэр Череповца, а ныне директор СБК ЧерМК Михаил СТАВРОВСКИЙ. Михаил Сергеевич — один из лучших на Вологодчине экспертов по нацпроектам. Причем эксперт­практик, а не теоретик: все­таки 15 лет в местной исполнительной власти за плечами. Он довольно трезво оценивает как результаты проделанной за год работы, так и прохладное отношение к ней россиян:

— Этот год прошел не напрасно. В образование, медицину и сельское хозяйство пошли реальные деньги, и немалые. Удалось выявить сильные и слабые стороны по каждому из нац­проектов. Что касается социологии, то год — это слишком мало, чтобы люди, кроме тех педагогов и врачей, у кого реально выросли зарплаты, могли на себе ощутить пользу от нацпроектов. Должна накопиться некоторая «критическая масса», чтобы это произошло.

По мнению директора гуманитарного института ЧГУ Александра ЧЕРНОВА, очень сильна инерция мышления — как наверху, так и внизу. Для чиновников главное — «набить» к нужному сроку отчеты «радужными» цифрами, а образовательное сообщество, высшая школа в частности, само не очень­то готово внятно сформулировать свои приоритеты. Кроме того, профессор Чернов считает, что PR­продвижение нацпроектов, мягко говоря, оставляет желать лучшего. И вовсе не потому, что журналисты что­то там «недорабатывают».

В этом Чернова поддержал генеральный директор ТС «Канал 12» и радиостанции «Трансмит» Алексей КАНАЕВ: концепция проектов (цели, задачи, сроки) довольно размыта. Да, журналисты всегда готовы рассказать (и охотно делают это) о новом оборудовании, поступающем в рамках нацпроектов в больницы и поликлиники, школы и вузы. Но этим пока все в основном и ограничивается:

— Мы, депутаты областного парламента, буквально «выцарапывали» у федеральных властей информацию о том, что дальше: какие средства будут выделены в следующем году, на сколько лет нацпроекты рассчитаны и будут ли они корректироваться?

Известный вологодский политолог Андрей ПАТРАЛОВ считает, что главная ошибка идеологов нацпроектов в том, что все опять решили «наверху», не посоветовавшись с обществом, не проведя так называемую «социальную экспертизу».

Но кто и как ее должен проводить? Дискуссия на эту тему была весьма интересной, хоть к единому мнению ее участники и не пришли. Впрочем, формат подобных «круглых столов» этого и не предполагает.

«Властную» точку зрения представлял заместитель губернатора Владимир КАСЬЯНОВ. Он согласен с тем, что особых поводов трубить в фанфары нет. Но с другой стороны, огромная глыба проблем сдвинулась­таки с мертвой точки. А ведь, по словам Касьянова, многие чиновники, и в Москве, и на местах, год назад были уверены, что нацпроекты — всего лишь очередная маниловская затея «кремлевских мечтателей». Ан нет, неповоротливая бюрократическая машина «зашевелилась», спрашивают­то строго! Владимир Касьянов призвал присутствующих организовать широкую общественную дискуссию по пяти региональным проектам, недавно предложенным главой области и поддержанным «Единой Россией».

Итог дискуссии, назвав ее очень полезной, подвел ее ведущий, директор Корпоративного университета «Северсталь» Дмитрий АФАНАСЬЕВ. По его мнению, жизнь всегда гораздо сложнее и многообразнее, чем кажется при составлении и запуске любых масштабных проектов, все нюансы учесть просто невозможно. А значит, чем острее дискуссия вокруг тех же нацпроектов, которые не должны быть некоей «священной коровой», не подлежащей критическому обсуждению, чем шире разброс мнений — тем лучше.

Сергей Комлев
№36(21951)
28.02.2007