Наталья Матвеева, Председатель профсоюзного комитета работников образования: "В сфере труда должно быть социальное партнерство"

' +
+ — В этом году заработало первое в Череповце отраслевое Cоглашение, заключенное между управлением образования и профсоюзным комитетом работников образования. Это очень важный и серьезный документ, который обязателен к применению при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Для бюджетников это лучшее по области Cоглашение. Главная его задача — расширить права работников по отношению к Трудовому кодексу. Новый Трудовой кодекс сделал колоссальный шаг назад в вопросе отстаивания работником своих прав. Всем известно, что в одиночку человеку трудно отстоять свои права — коллективом, организацией легче. В действующем Трудовом кодексе в решении вопросов, касающихся трудовых договоров, дисциплинарных взысканий, увольнений, сокращений и т.п., роль профсоюзов сведена лишь к «учету мнения». В прежнем кодексе имело место понятие согласования. В чем разница? Допустим, в учреждении идет сокращение. Профсоюз не согласен в отношении каких­то кандидатур и пишет соответствующую бумагу, где излагает свои доводы. Руководитель ее читает, принимает к сведению, то есть «учитывает мнение», но делает по­своему. В Соглашении мы вернулись к «согласованию». Пока руководитель и профсоюз не договорятся, не поставят под документом две подписи — приказ не издается. Документ, принятый без согласования с профсоюзом, недействителен. Это первый сильный момент. Далее.

В образовательных учреждениях давно назрела беда с надтарифным фондом. Во многих учреждениях, и прежде всего в дошкольных, он распределялся вопреки действующему законодательству: надтарифный фонд превращался в директорский, в бюджетной сфере такого не должно быть. Права работников нарушались, шли бесконечные жалобы… Соглашение изменило процедуру распределения надтарифного фонда. Руководитель не имеет права созывать комиссию по распределению, а комиссия не имеет права, собравшись, приступить к работе, пока руководитель не покажет бумагу из центральной бухгалтерии, где указана поступившая сумма. Раньше получалось так, что комиссия распределяла ту сумму, которая озвучивалась руководителем: он мог сказать, что пришло пять тысяч рублей, а на самом деле пришло десять тысяч. Теперь, помимо того, с этого письма в обязательном порядке снимается копия и отдается лидеру профсоюза. А в профсоюзный комитет из центральной бухгалтерии поступает сводный листок с данными по всем учреждениям, и работники того или иного учреждения могут позвонить нам и сверить сумму.

Еще один сильный момент. По Трудовому кодексу у профсоюзов появляются дополнительные права только при условии, если в нем состоит более 50 % от работников организации. Соглашением это условие снято: хоть три человека в профсоюзе — ни один документ не выйдет без согласования с ним. И в комиссию по распределению надтарифного фонда профлидера теперь не выбирают — он входит в нее по статусу.

Решился вопрос с зарплатой профлидеров. Трудовым кодексом предусмотрено право председателя профсоюза на зарплату за его работу, если это прописано в коллективном договоре. Получалось так, что в некоторых учреждениях директор из «своего» надтарифного фонда и своей волей назначал доплату. В Соглашении разработана таблица, по которой профлидеру начисляется доплата. Она зависит от двух единиц — количества работников и количества членов профсоюза. Работодатель имеет право каждые три месяца корректировать по таблице эту сумму в зависимости от изменений в числе работников и членов профсоюза.

Соглашение улучшает взаимоотношения руководителей и профсоюзов, ставит их в законодательные рамки, тогда как раньше все держалось на эмоциях.

Сейчас судьба Соглашения — в руках коллективов и профсоюзов. На них ложится колоссальная ответственность: если они не будут использовать этот документ — он в полной мере не заработает. Мало иметь права — надо уметь ими пользоваться. Я знаю, что директор одной из школ отказался подчиняться Соглашению. Но статус Соглашения определен Трудовым кодексом, поэтому руководитель не имеет права не руководствоваться им. И потом, этот документ многое дает и руководителю. Легче договориться с профсоюзом — и разделить ответственность поровну.


№30(21945)
19.02.2007