Пенсионный смотритель

После предложений главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова о ликвидации резервов накопительных пенсий, которые якобы должны пойти на затыкание дыр в бюджете Пенсионного фонда России (ПФР), правительство уже не может скрывать кризис пенсионной системы.
И министр финансов Алексей Кудрин признал, что дефицит ПФР будет только нарастать. Хотя отказ от накопительных пенсий, по его мнению, вряд ли исправит ситуацию: даже если удастся решить данную проблему, это не остановит процесс обнищания пенсионеров относительно остальных социальных слоев. Действующие механизмы индексации не улучшают положения пожилых, поскольку размер их дохода по отношению к средней зарплате непрерывно снижается. Если в 2000 году средняя пенсия составляла около трети средней зарплаты, то в 2006 году она упала до четверти (0,26), а в декабре прошлого года впервые за всю российскую историю опустилась ниже 0,2 среднего заработка (во Франции и в Японии это соотношение достигает 50 %, в Италии и Испании — выше 60 %, в Германии — 65 %). Причины относительного снижения пенсий и дефицита бюджета ПФР известны. Это массовые уклонения от платежей, «серые» зарплаты, относительно невысокий возраст выхода на пенсию, который накладывается на старение населения и сокращение трудовых ресурсов. По мнению экспертов, сегодня около трети работающих фактически не платят взносы в Пенсионный фонд. При этом доля взносов работающих граждан в ПФ постоянно сокращается, в том числе и потому, что существует регрессивная шкала по единому соцналогу. Снижающийся относительный размер пенсий в России заставляет престарелых россиян искать источники дополнительного заработка, что опять же способствует расширению «серого» сектора в экономике, где взносы в Пенсионный фонд не платятся вовсе. По мнению экспертов, у государства в этой ситуации лишь два выхода — сократить число пенсионеров, значительно подняв возраст выхода на пенсию; или влить в пенсионную систему новые ресурсы, например, часть нефтяных сверхдоходов, которые сейчас поступают в Стабфонд. Угадайте, какой в Кремле выберут?

Сергей Бегляк
№27(21942)
14.02.2007