«Газпром», виляющий Кремлем: Россия ссорится с последними союзниками на постсоветском пространстве

В понедельник госнефтекомпания Азербайджана выполнила угрозу президента Ильхама Алиева остановить прокачку нефти по трубопроводу Баку — Новороссийск. Чуть раньше, в ночь на понедельник уже в Белоруссии был прекращен транзит по нефтепроводу «Дружба». В обоих случаях причиной приостановки работы нефтепроводов стало повышение цены на российские энергоносители для этих государств.
До сих пор энергетические и торговые войны на постсовет­ском пространстве Россия вела с Украиной, Молдавией и Грузией, которые на момент конфликтов проводили антироссийский политический курс. Однако ситуация с Азербайджаном и Белоруссией выглядит иной: там достаточно лояльные для России режимы, договориться с которыми до сих пор было нетрудно. Но неожиданно все поменялось. Как только «Газпром» повысил азербайджанцам цену до 235 долларов за тысячу кубов газа, Ильхам Алиев разозлился. Он вообще отказался от российского топлива и перевел промышленность на мазут из бакинской нефти. Кроме того, президент отключил трансляцию всех российских телеканалов, перекрыл нефтепровод Баку — Новороссийск и назло Москве демонстративно пообещал поставлять энергоносители грузинам по демпинговым ценам. А президент Грузии Михаил Саакашвили тут же оценил такой жест как «героический».

Трудно представить себе ситуацию, когда Саакашвили так же похвалит «последнего диктатора Европы» Александра Лукашенко. Но батька, который в отличие от Алиева не имеет ни нефти, ни западных союзников, к удивлению Кремля и всего остального мира повел себя с нашей «нефтегазовой супердержавой» не менее заносчиво.

Как известно, лишь за две минуты до наступления Нового год­а было заключено газовое соглашение между РФ и Республикой Беларусь, по которому тарифы «Газпрома» для белорусов повышались, но не слишком резко. Однако оставался еще вопрос нефтяных пошлин, которые Россия в декабре ввела для Белоруссии из расчета около 180 долларов за тонну. Конечно, белорусам новое решение не понравилось. Они предложили как­то разделить доходы от введения этой пошлины. И не дождавшись положительного ответа, ввели с 1 января собственную пошлину — на транзит нефти по территории республики в размере 45 долларов за тонну. Это не понравилось уже России — ведь по территории Белоруссии проходит северный маршрут трубопровода «Дружба», через который в прошлом году прокачали 90 миллионов тонн нефти. Обе стороны назвали пошлины друг друга незаконными и нарушающими международные соглашения. Однако батька не собирался ограничиваться словесной перепалкой. Уже 5 января гомельская таможня вызвала в суд главу российской «Транснефти» Семена Вайнштока, обвинив его в контрабанде (перемещении через границу сырой нефти без надлежащего таможенного оформления и уплаты пошлин). Еще через сутки началось то, что в МИДе Белоруссии расплывчато назвали «мерами по предотвращению нанесения экономического ущерба». В период с 6 по 8 января с помощью этих мер белорусам удалось «конфисковать» из нефтепровода 79 тысяч тонн «контрабандной нефти». Обнаружив недостачу, компания «Транснефть» решила остановить транзитный поток.

Природа подобных споров вроде бы проста — это переход на сугубо прагматические торговые экспортно­импортные рельсы. Как заявлял президент Путин, мухи отдельно, котлеты отдельно. Однако надо понимать, что подобный курс резко меняет стратегию взаимодействия России со странами ближнего зарубежья. И ситуация с Белоруссией, остававшейся до сих пор последней стопроцентно пророссийски ориентированной страной на постсоветском пространстве, тут особенно наглядна. Минск заявлял, что предъявлять ему мировые цены на энергоносители странно, так как речь идет об отношениях между субъектами союзного, а в перспективе — единого государства. К тому же, говорил президент Лукашенко, его страна прежде ничего не брала с России ни за аренду земли, лежащей под транзитными трубами, ни за российские военные объекты, расположенные на территории республики, — и именно на указанных выше основаниях. «Трудно понять, то ли поведение России отдает варварством и дикостью из­за того, что у нее нет союзников, то ли у России нет союзников из­за ее циничной манеры вести международные дела, — пишет минская газета «Республика». — Делами своими она уже в который раз доказывает: союзники ей не нужны, а нужны только деньги».

Спора нет: экономическая прозрачность в отношениях со странами­партнерами в перспективе гораздо более действенна, чем практика личностного «взаимозачета», мало к чему обязывающая. Но это — в перспективе. Сегодня же речь идет об имидже России на Западе, сильно потрепанном газовой войной с Украиной, разгромом ЮКОСа, выдавливанием инвесторов с Сахалина. Антироссийская кампания на Западе давно уже сводится к обличению потенциальной угрозы со стороны Москвы как недобросовестного поставщика энергоносителей. И то, что газовые и нефтяные конфликты чаще всего провоцируют страны, обеспечивающие транзит, мало кого волнует — в конечном итоге это проблема самой России, которая вольна находить себе надежных партнеров или оптимальные транзитные схемы, если дорожит высокими доходами. Тем более что Белоруссию на Западе уж точно рассматривают как часть единого с Россией экономического пространства.

Во вторник, встречаясь с министрами, наш президент достаточно жестко высказался об этом нефтяном конфликте, предъявил Минску все счета (миллиардные потери федерального бюджета и «Газ­прома», которые приносит дружба с Белоруссией) и, по сути, дал указания не идти на уступки. При этом Путин, апеллирующий множеством цифр, больше был похож на президента транснациональной компании, чем суверенной державы.

Уже в среду глава Минэкономразвития и торговли Герман Греф распорядился готовить пакет новых экономических мер давления на Белоруссию, включающих введение пошлин для белорусских товаров, ввозимых сейчас по нулевой ставке. Ограничения уже коснулись белорусского сахара, на ввоз которого в Россию по распоряжению правительства 29 декабря установлена таможенная пошлина. С февраля к сахару могут добавиться мясо и субпродукты (в Россию идет 99,9 % экспорта), молоко и молокопродукты (более 90 %), телевизоры (около 90 %), мебель (свыше 80 %)…

Впрочем, эксперты говорят, что и у Белоруссии есть рычаги давления на Россию. Вот, к примеру, аналитик Михаил Корчемкин предлагает Минску применить «вариант Митволя». «Белорусский участок газопровода Ямал — Европа, принадлежащий «Газпрому», был построен в 2003 году, — напоминает Корчемкин. — Я уверен, что на трассе можно найти множество нарушений природоохранных законов Белоруссии. В частности, на фотографиях из космоса хорошо видно, что ширина землеотвода почти в три раза превышает нормативные 45 метров. Поэтому по примеру Сахалина Белоруссия вполне может наложить на «Газ­пром» многомиллиардные штрафы. И как бы законным способом получить в собственность 51 % транзитного газопровода. Я думаю, скоро мы услышим слова Лукашенко о том, что «газопровод Ямал — Европа — это уродливый шрам на лице «синеокой Беларуси».

Но это лишь варианты возможных действий. А вот что точно должен делать батька для сохранения своей власти — это публично пресечь все разговоры о возможном воссоединении России и Беларуси. И он об этом уже начал говорить. «Суверенитет и независимость не продаются ни за какие газ и нефть, — заявил Лукашенко, выходя из церкви после рождественской службы. — Мы гордый народ, и я как глава независимой страны не могу позволить потерять наш суверенитет». В эту нелепую позу батька встает вынужденно, ибо прозападная оппозиция уже вовсю кричит, что Россия готовит аншлюс Белоруссии. А пророссийской оппозиции в Белоруссии не сущест­вует в природе. К России до сих пор там тепло относится почти все население. Но оно не организовано ни в партии, ни в какие­либо иные структуры. Так что если Кремлю тем или иным способом и удастся сместить Лукашенко, Белоруссия окажется в руках антироссийских структур, которые давно госдеп США, Польша и Литва готовят к захвату власти. И быть тогда Белоруссии не в cоюзном государстве с Россией, а в НАТО и Евросоюзе.

«Будущее союзного государ­ства полностью определяется позицией Кремля, — говорит депутат Госдумы Сергей Глазьев. — Если Россия будет честно выполнять свои обязательства по формированию единого экономического пространства, включая общие правила ценообразования, то союз состоится. А если «Газпром» будет «вилять» российским руководством, поднимая цены нашим партнерам до мирового уровня, никакого экономического пространства не будет, поскольку его формирование потеряет смысл… Алчность газпромовских боссов и их компаньонов в российском правительстве сегодня подминает под себя политическую волю руковод­ства России».

Слова эти полностью подтвердились в среду. После продолжительного телефонного разговора Владимир Путин и Александр Лукашенко договорились, что Белоруссия отменит транзитную пошлину, а Россия поделится с Минском доходами от нефтяных пошлин. Черное золото вновь заполнило нефтепровод «Дружба». Надолго ли?

Сергей Бегляк
№4(21919)
12.01.2007