Суверенитет кошелька

Президент Татарстана Минтимер Шаймиев добился заключения нового договора о разграничении полномочий между своей республикой и федеральным центром.
После двух лет работы этот документ внесен Владимиром Путиным на утверждение Госдумы, где он в виде закона, бесспорно, будет одобрен. Впрочем, в самом шаймиевско­путинском договоре не обнаружишь ничего из ряда вон выходящего. В отличие от шаймиевско­ельцинского, там нет никаких упоминаний о суверенитете и прочих правах наций на самоопределение. От отдель­ного татарского гражданства остался лишь бумажный вкладыш в паспорте с гербом республики. Но главное в документе есть — совместное решение экономических, экологических и иных вопросов, связанных с особенностями республики. На деле это означает законодательное признание фактической монополии татарской правящей элиты на добываемую в республике нефть. Если не самостийное, то преимущественное право на «черное золото» составляет основной объект вожделения и для другого вечно неспокойного российского региона — Чечни. После пятнадцати лет кровопролитной войны с новым федеративным государством даже самые непокорные борцы за независимую Ичкерию смекнули, что реально правит в регионе тот, кто владеет нефтью. Причем рвущийся в президенты этой республики Кадыров­младший готов обойтись без пустых формальностей вроде договоров о разграничении полномочий. Впрочем, в параде экономических суверенитетов готовы сегодня поучаствовать не только национальные республики. На днях в конфликт с Федерацией вступил даже мэр Москвы Юрий Лужков, решивший оспорить в Конституционном суде новые положения Бюджетного кодекса, отдающие федеральному казначейству функции по кассовому обслуживанию исполнения региональных бюджетов. Конечно, ни Шаймиев, ни Кадыров, ни Лужков не станут открыто конфликтовать и ссориться с Путиным из­за желания центра считать деньги в региональных карманах. Но вряд ли эти «высокие отношения» сохранятся после 2008 года. Республики, губернии и мегаполисы с большой долей вероятности попытаются ревизовать федеративное устройство по­путински, как только в Кремль придет новый человек.

Сергей Бегляк
№215(21882)
14.11.2006