Бюджет рубленый

Почти в пять раз сократится бюджет развития Череповца в 2007 году про сравнению с нынешним
В пятницу экспертный совет во главе с зам. мэра по стратегии Сергеем Ананенко ломал голову над тем, как эффективно потратить примерно 250 млн. руб. бюджета развития 2007 года. Ломать голову было над чем: будущий бюджет развития почти в пять раз меньше нынешнего. Почему?

— Потому что Череповец исполняет 131­й федеральный закон о местном самоуправлении, — говорит Сергей Ананенко. — Закон вступил в силу с 1 января 2006 года.

Поясним: 131­й закон по­новому разделил полномочия и деньги между властями трех уровней — федеральной, субъектов РФ и местным самоуправлением. В деньгах, надо понимать, нас сильно обделили. Кстати, далеко не все города и веси России оказались готовыми к этому закону. Череповец не побоялся. Все равно федеральная власть закон дожмет. Так лучше раньше, хотя бы появится опыт жизни в новых условиях. А готовиться есть к чему. Претворение закона в жизнь вылилось в то, что все налоги, которые мы зарабатываем, по вертикали «стянули» вверх. К примеру, из кровно заработанных в нашем нынешнем бюджете (4,4 млрд. руб.) оставлена лишь половина, а вторую надо просить — у области, у Москвы (эти деньги возвращаются в местную казну в качестве субвенций в рамках межбюджетных отношений). У Москвы, как известно, много не выпросишь. А если и перепадет — замучаешься с отчетами. То есть с муниципалитетами при дележе власти и денег обошлись, как с дитем неразумным. Мол, еще неизвестно, сумеете ли по­тратить деньги с умом. Нам из Москвы виднее.

Но вернемся к нашему бюджету развития. Череповец с 2001 года применяет практику его формирования. Берется весь бюджет и делится на две части. Одна — текущий бюджет (то, что мы, грубо говоря, проедаем: тратим на зарплату, содержание дворов, жилого фонда и т.д.). Вторая — бюджет развития (10 — 20 % от общего бюджета). Зачем? Да чтобы не только проедать деньги. А как мы развиваемся? По словам Сергея Ананенко, экспертный совет (куда входят руководители подразделений мэрии, депутаты и т.д.) распределяет средства по четырем направлениям.

1. Капитальные ремонты. Самая крупная статья затрат. Объекты: школы, детские сады, больницы, поликлиники. Раньше сюда входил и жилой фонд, теперь его включили в текущий бюджет.

2. Строительство. Объекты, для примера: Камерный театр, дом Милютина.

3. Оборудование — для школ, дет­ских садов, больниц, музеев, станции «Скорой помощи» и т.д.

4. Целевые программы: «Здоровый город», «Развитие хоккея с шайбой» (вспомните хоккейные коробки во дворах) и другие.

Нужны эти деньги городу? Еще как. Не было бы их, мы бы не смогли, допустим, отремонтировать операционный блок в детской городской больнице. Бюджет развития на 2007 год уже предварительно рассмотрен. Но какие заявки от сфер получат шанс на финансирование, Ананенко не сказал, пообещав дать комментарии после того, как проект бюджета­2007 рассмотрит гордума. Слушаться этот вопрос будет в середине ноября.

Татьяна Ковачева
№205(21872)
30.10.2006