Мэр как слабое звено

Российская партия жизни (РПЖ) одержала первую значительную победу — во втором туре выборов мэра Самары кандидат от РПЖ Виктор Тархов на 15 % опередил своего конкурента, на которого сделала ставку «Единая Россия».
Можно не сомневаться, что это событие лишь утвердит «единороссов» в необходимости принять закон, отменяющий всенародные выборы мэров российских городов. С соответствующим законопроектом на прошлой неделе уже выступил глава комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый. Депутат предложил внести поправки в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», касающиеся, правда, пока лишь городов федерального значения (Москва, Санкт­Петербург) и столиц субъектов Федерации. Суть изменений в том, что местное самоуправление может опуститься с уровня региональных центров на уровень внутригородских территорий. И решать, опускать его или нет, по мнению автора, должны сами субъекты Федерации. Законопроект также дает право губернаторам, а не мэрам определять источники местных бюджетов, распоряжаться землей, транспортом и коммунальной инфраструктурой. Таким образом, мэр становится номинальной и фактически лишней фигурой в структуре российской власти. Эту идею лоббируют многие губернаторы, которые, как известно, с позапрошлого года избираются уже не всенародно, а региональными парламентами по представлению президента. Как только региональных лидеров жестко приковали к «вертикали власти», они стали желать той же судьбы и мэрам. Тем более что в ряде областей не прекращались открытые войны между губернаторами и градоначальниками. Но до сих пор все подобные конфликты возникали на почве межличностных трений и финансовых интересов. Теперь же они с большой вероятностью могут вспыхнуть на основе партийной конкуренции. Ведь в той же Самаре мэром теперь будет «жизненец», а губернатором — «единоросс». В результате, по мнению авторов законопроекта, пострадают жители города. Предложенный законопроект, правда, идет вразрез с Европейской хартией местного самоуправления, которую подписала Россия. Но какое нам дело до Европы. В России ведь строится не просто демократия, а «суверенная демократия». Почувствуйте разницу.

Сергей Бегляк
№202(21869)
25.10.2006