Поднять «минималку»

По мнению Вячеслава Позгалева, это помогло бы справиться с проблемой «серых зарплат». Депутаты Госдумы ищут решение в том же направлении
В четверг заседанием комитета по труду и социальной политике Госдумы завершился однодневный визит в Череповец думской делегации. Главными докладчиками стали губернатор Вологодчины Вячеслав Позгалев и председатель Фонда социального страхования (ФСС) Галина Карелова.

— Выездные заседания комитета по труду и социальной политике для нас не внове, — начал председатель комитета Андрей Исаев. — Мы знакомимся с реальной ситуацией в регионах, выслушиваем конкретные замечания и предложения. Кроме того, наш комитет сегодня выдвигает идею нового национального проекта «Достойный труд». Мы считаем, что без поддержки трудящегося человека невозможно поднять экономику и реализовать другие нацпроекты. И здесь, на «Северстали», наработаны многие механизмы, которые могли бы лечь в основу такого нацпроекта.

После чего Исаев предложил обсудить две темы: социальная ответственность бизнеса и развитие системы социального страхования. Попутно заметив, что лично он и его коллеги по комитету считают неоправданным снижение на 10 % единого социального налога (ЕСН), случившееся пару лет назад. Мол, бизнес сэкономил на этом около 300 млрд. рублей, однако зарплаты «из тени», ради чего собственно и снизили ЕСН, так и не вышли.

Вопрос о «серых зарплатах» заострил в своем выступлении и губернатор Вячеслав Позгалев. Отчисления по ЕСН постоянно снижаются из­за перехода большинства предпринимателей на единый налог на вмененный доход. По мнению главы области, необходимо законодательно решать эту проблему. Как и другую, тоже связанную с «серыми» схемами:

— По нашим подсчетам, бюджет области, составля­ющий сегодня около 30 млрд. рублей, ежегодно недополучает около 5 млрд. из­за зар­плат в конвертах.

Вячеслав Позгалев предложил повысить МРОТ, к примеру, до 5 тыс. рублей. Тогда хитрецам­работодателям поневоле придется отказываться от фиктивных зарплат в полторы­две тысячи.

В ответ Андрей Исаев проинформировал собравшихся о том, что еще до конца этого года Дума, во­первых, намерена поднять МРОТ до 2 тыс. рублей, а во­вторых, разрешить регионам устанавливать собственный размер МРОТ для небюджетных организаций.

Председатель профкома ОАО «Северсталь», лидер фракции «единороссов» в областном парламенте Игорь Журавлев остро обозначил еще одну проблему — «горячего стажа». Она возникла из­за неразберихи в пенсионном законодательстве. Три года назад оно изменилось и разделило людей на две категории: тех, кто отработал больше половины такого стажа, и тех, кто меньше. Вторые до сих пор не знают, как станет исчисляться их «горячий стаж». Предполагалось, что все будет прописано в новом законе «О профессиональных пенсиях», но он до сих пор не принят.

Андрей Исаев, со своей стороны, пообещал «забрать» проект этого закона из финансового думского комитета в свой и ускорить его принятие.

Игорь Журавлев выразил и общее недовольство металлургов пенсионной «уравниловкой»: люди с зарплат 10 — 15 тыс. рублей уходят на пенсию 3 тыс., где справедливость? Глава думского комитета вынужден был отделаться общим ответом: дефицит Пенсионного фонда растет, перед руководством страны дилемма — либо повышать пенсию всем, но понемногу, либо дифференцировать выплаты, тогда большинство пенсионеров никогда не выберутся из нищеты. Депутат Георгий Шевцов обратил внимание своих коллег на другую несуразность: почему доплаты пенсионерам, которые производятся предприятиями, облагаются налогами?

Председатель ФСС Галина Карелова тоже говорила о растущем дефиците возглавляемого ею фонда. Причин много, основная — все те же «серые зарплаты». По ее словам, надо совершенствовать страховое законодатель­ство, но осторожно, не рубить сплеча.

После заседания Андрей Исаев, Галина Карелова и Вячеслав Позгалев устроили импровизированную пресс­конференцию. Председатель думского комитета рассказал о готовящихся поправках к трудовому законодательству.

— Предполагается, что действующий ныне непрерывный стаж будет заменен на общий стаж. Это, во­первых, соответствует страховым принципам. А во­вторых, мы понимаем: одно дело — плановая экономика, где не было безработицы, другое — нынешние реалии, когда человек может не по своей вине оказаться без работы. Поэтому он не должен терять свои стажевые показатели. Вторая новация — работникам будет предоставлено право на оплату больничных не только по основному месту работы, но и по совместительству. Это справедливо, поскольку и там и там за работника выплачивается ЕСН.

Отметив высочайший уровень организации визита со стороны руководства «Северстали», Андрей Исаев не забыл и своих коллег по Охотному ряду:

— Я хотел бы сказать слова благодарности в адрес депутатов Госдумы, которые настояли на том, чтобы здесь, в Череповце, прошло выездное заседание. Это — лидер ВРО партии «Единая Россия» Георгий Шевцов и член нашего комитета Валентин Чайка.

— Региональное отделение ФСС работает четко, выполняя все свои обязательства, — говорила Галина Карелова. — Во­первых, это выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Во­вторых, выплаты пособий по беременности и родам.

— Для нас очень важен прямой диалог с законодателями из Государственной думы. Россия — большая страна, поэтому полезно, когда депутаты знакомятся с чужим опытом, если так можно выразиться, в «полевых условиях», можно посмотреть, как реально работают принятые ими законы, — таково было послесловие губернатора Вячеслава Позгалева. — Мы в области создали нормальное законодательное поле по социальной защите населения и свои возможности, по сути, исчерпали. Совершенствование социальной защиты теперь возможно только на федеральном уровне. Разговор сегодня был очень откровенный, и мы рассчитываем на то, что большая часть поставленных нами вопросов будет решена. Многие ответы мы услышали прямо сегодня.

Глава области также добавил, что, как только Госдума примет упомянутый Андреем Исаевым закон, разреша­ющий регионам устанавливать свой МРОТ для небюджетных организаций, правительство области подготовит и внесет в Законодательное собрание соответствующий областной законопроект.

Сергей Комлев
№195(21862)
16.10.2006