Монетизация льгот. Год третий…

Завершилась кампания по приему заявлений от федеральных льготников об отказе или возвращении соцпакета
Не верят льготам пенсионеры. Денежная компенсация в размере 477 рублей в месяц оказалась для них дороже санаторно­курортного лечения, бесплатных лекарств или проезда на пригородных поездах. В управлении Пенсионного фонда письменно оформили отказ от социального пакета 21512 человек — без малого две трети всех федеральных льготников Череповца и района. Чем чревато столь массовое игнорирование социальных услуг?

Напомним, право на указанные выше социальные услуги ветераны боевых действий, участники ВОВ, блокадники, узники концлагерей, инвалиды получили с января 2005 года. Соцпакет достался льготникам вкупе с ежемесячными денежными выплатами. Тогда даже не предполагалась возможность поменять услуги на деньги. Средства равномерно распределялись между обслуживающими льготников организациями. Пусть и с очередями, но решался вопрос с обеспечением людей лекарствами, большое количество (по сравнению с предыдущими годами) ветеранов отдохнули в санаториях…

Но уже на следующий год ситуация резко изменилась. С 2006 года льготники получили право отказаться от услуг в пользу денег. Предложением в Череповце и районе воспользовались 16900 человек, то есть почти половина граждан, имеющих на это право (34174 — столько всего у нас федеральных льготников).

Как результат — в этом году пропорционально количеству льготников снизилось финансирование социальных организаций, которые занимаются обеспечением услуг в рамках соцпакета. Огромное количество денег ушло на приобретение дорогостоящих медикаментов (например, на лекарства для онкологических больных). Конечно, они закупались и ранее, но в общей «смете» столь ощутимо по государственному карману не били. В 2006 году по сравнению с аналогичным периодом 2005 года на 900 человек меньше смогли воспользоваться правом на санаторно­курортное лечение. Число здравниц, обслуживающих льготников, также уменьшилось.

О том, как жить­быть в 2007 году, пенсионеры решали 9 месяцев 2006 года. С выбором не торопились. Когда до крайнего срока подачи заявления, то есть до 1 октября, оставался месяц, сотрудники Пенсионного фонда стали работать в авральном режиме. Десятиметровые очереди выстраивались каждый день. В основном пенсионеры отказывались от всего пакета целиком.

Что ждет пенсионеров, оставшихся в меньшинстве, то есть сохранивших соцпакет? Над вопросом размышляли чиновники, работа­ющие с этой категорией граждан.

Иван Борисов, директор регионального отделения Пенсионного фонда по Череповцу и Череповецкому району:

— Во­первых, не стоит нагнетать обстановку и говорить о массовом отказе от услуг. 21 тысяча — нормальная цифра. То, что произошло, абсолютно естественно. Пенсионеры вос­пользовались своим кон­ституционным правом. Мы ведь люди демократиче­ского общества и не уполномочены судить их поступки. Могу сказать определенно: в этом году пенсионеры более осознанно подошли к выбору между деньгами и социальными услугами. Да, заявлений с отказами стало на 5 тыс. больше, но появились и льготники, что пожелали отозвать заявления. почти 300 человек вернули себе льготы, отказавшись от выплат. Ранее написанное заявление они аннулировали.

Евгений Лоскутов, директор Фонда социального страхования:

— Трудно сказать, что нас ожидает. Известно, что по проекту областного бюджета увеличится финансирование технических средств для инвалидов. Надеюсь, ситуация с путевками в санатории останется на том же уровне, что и в 2006 году. То есть порядка 1800 пенсионеров смогут отдохнуть. Нас больше беспокоит вопрос, какие здравницы выиграют в Москве конкурс на право обслуживать льготников. В этом году вне внимания москвичей остались городские, череповецкие санатории. Такие, как «Ивушка» и «Родник». Ведь среди наших льготников около 600 человек по состоянию здоровья не могут выехать за пределы города. Один «Адонис» обслужить всех не успевает. Оттого очереди на путевки у нас не уменьшаются.

Николай Наседкин, зам. директора по экономике МТПП «Фармация»:

— Пока не известно, сколько денег выделит областной бюджет на лекарственное обеспечение. Сейчас ситуация более или менее стабилизировалась. Но что будет в 2007 году? Как спрогнозировать? Я — не депутат. Мы будем работать с теми средствами, что будем иметь на руках. А загадывать на будущее… Не в наших полномочиях.

• Из 34174 федеральных льготников Череповца и Череповецкого района отказались от набора социальных услуг на 2007 год 21512 человек (в том числе жителей города 18563).

• От всего набора социальных услуг в пользу денег отказались 17615 льготников (14965), от получения льготных лекарств и путевок — 674 (577), от проезда на пригородном ж.­д. транспорте, а также от поездок в поездах дальнего следования к месту лечения и обратно — 3023 (2821).

• Передумали и отозвали свои заявления 294 человека.

Павел Дмитриев, главный врач поликлиники № 7: — Что важнее: деньги или соцпакет? Скажу как врач и как обычный череповчанин: важнее здоровье! Если пенсионер считает, что для его поддержания не требуется внушительных средств, то пусть отказывается от льгот в пользу денег. Однако это решение должно быть максимально обдуманным. Пенсионный возраст непредсказуем. Если тебе сегодня хорошо, это вовсе не означает, что весь год будет так же. Я знаком с перечнем льготных лекарств. В нем содержатся современные, эффективные, а самое главное — качественные медикаменты. Мне кажется, когда пенсионер знает, что обладает правом ими пользоваться, то и живется ему намного спокойнее. Не возникает опасений — дескать, что со мной будет, если я серьезно заболею, а денег на покупку лекарств не приберегу. Конечно, в аптеках бывают сбои в работе, поставщики задерживают лекарства. Однако и отказавшиеся от соцпакета люди не застрахованы от такой ситуации. В идеале хотелось бы, чтобы пенсионеры думали не только о себе, но и о своих сотоварищах. Отказавшись от пакета, они подвергают опасности тех, кто его решил себе оставить: чем больше людей предпочтет деньги, тем меньше станет финансирование организаций, обслуживающих льготников. Впрочем, никто не вправе судить «отказников». Они поступили так, как посчитали нужным.

Анастасия Паламарчук
№188(21856)
06.10.2006