Деньги на бочку

В условиях, когда большая часть налогов уходит в федеральную казну, слишком заманчиво посадить муниципалитеты на финансовое самообслуживание.
Законодательное собрание Самарской области внесло в Госдуму законопроекты, разрешающие в упрощенном порядке собирать с граждан деньги на нужды конкретного города, района или региона. Новые законы, если они будут приняты, позволят властям вводить налоги, основываясь лишь на соцопросах граждан. Такой порядок местного самоуправления существует во многих странах. Если, к примеру, в каком-нибудь американском Монт-Клере понадобится построить, скажем, пожарное депо, муниципалитет обращается к горожанам, и те отвечают, согласны ли они выделить по сто долларов с носа на эту затею. В Эстонии, где более 90 % семей подключено к Интернету, умудряются даже проводить подобные опросы по электронной почте. В России же по нынешнему законодательству дополнительные налоги в местную или областную казну можно вводить, только если большинство населения проголосовало за это на сельском сходе или референдуме. Однако референдум, как известно, дело весьма затратное. И не каждому муниципалитету он по карману. А вот опрос жителей больших денег не потребует. Листок бумаги и ручка — вот и все расходы. Однако вот что смущает: социологические опросы, проведенные по заказу властей, не вызывают у россиян доверия. В наших условиях их легко можно фальсифицировать, и тогда муниципальные власти смогут обращаться за помощью к населению постоянно и обязывать всех за все платить (за ремонт домов, дорог, труб, крыш…). Вместо того чтобы самим искать способы заработать деньги для решения проблем города, чиновники просто будут собирать их у народа. Впрочем, даже без фальсификаций у узаконивания соцопросов есть изъян. Ведь проводятся они выборочно. И если 10 — 20 % населения скажут добровольному самообложению «да», то остальные 80 — 90 % должны будут как миленькие отстегивать назначенную сумму, так как самарские инициативщики предлагают прописать в законе механизм наказания для тех, кто откажется сдавать деньги.

Сергей Бегляк
№162(21829)
30.08.2006