Платить алименты или сесть в тюрьму: власти намерены заставить «алиментщиков» выбирать из двух зол меньшее

Какие меры возможно предпринять, чтобы взыскание алиментов с родителей перестало быть невыполнимой задачей, — этот вопрос обсуждался на совещании в правительстве области. Основные предложения касаются изменений законодательства.
В обсуждении приняли участие представители различных органов государственной власти: налоговой инспекции, службы занятости населения, социальных служб по защите прав детей и др. Инициаторами встречи стали те, кому непо­средственно приходится «выбивать» долги с отцов и матерей, — судебные приставы.

— Количество уклоня­ющихся от уплаты алиментов постоянно растет, — говорит начальник отдела судебных приставов по Череповцу Артур Гуленков, принимавший участие в совещании. — У нашего отдела на исполнении находится более 7700 исполнительных листов по взысканию алиментов. При работе над большинством из них (порядка 70 %) возникают проблемы. Родители­должники либо не работают, либо скрывают или занижают свои доходы. Такая проблема остро встала по всей области.

Участники встречи согласились, что наиболее действенным способом воздействия на «алиментщиков» должно стать ужесточение наказания за неуплату. На сегодня законодательством предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов. В Уголовном кодексе есть соответствующая статья, но наказание злостных уклонистов не пугает: обязательные или исправительные работы сроком от 6 до 12 месяцев с удержанием заработной платы либо штраф. Обычно назначается штраф, и наказание получается формальным: если с человека нечего взять, чтобы взыскать алименты, то и на выплату штрафа у него средств нет.

На сей счет возникло предложение: вернуться к наказанию, которое применялось до 2002 года, — к лишению свободы.

Есть в этой статье еще один трудный момент. Чтобы привлечь уклониста к ответственности, его деяние должно быть «злостным». Что в данном случае предусматривает понятие «злостность», не конкретизировано, не определены ни период невыплат, ни размер задолженности. Поэтому с возбуждением уголовных дел по данной статье возникают проблемы. Участники встречи, дабы исправить ситуацию, решили выйти с законодательной инициативой на областное Законодательное собрание, которое затем внесет предложения на рассмотрение в Госдуму.

Помимо Уголовного кодекса, на совещании был затронут Гражданско­Процессуальный кодекс. Появилось предложение внести изменения в его статью, определяющую виды имущества, на которые судебный пристав может наложить арест для взыскания долгов. Часто бывают ситуации, когда уклоняющийся от содержания ребенка отец обеспечен всем, но единственное имущество, зарегистрированное на него, — это квартира. Арестовать эту квартиру для взыскания долга приставы, согласно данной статье ГПК, не имеют права. Предложение возникло такое: если взыскать с отца ничего нельзя, то пусть какая­то доля его квартиры переходит ребенку по достижении им совершеннолетия. С тем и порешили выйти к законо­творцам.

Еще одно предложение — заключить соглашение с центром занятости населения для первоочередного трудоустройства неработающих неплательщиков. В Череповце такое соглашение уже разрабатывается. Но большого эффекта эта идея не даст: большинство из таких людей работать не желают, а заставить их насильно не позволяет Конституция.

Последнее важное предложение касается родителей, скрывающих или занижающих свои доходы. Таким гражданам, возможно, не будут выдавать загранпаспорта, пока они не выплатят алименты.

Татьяна Тихонова
№145(21812)
07.08.2006