Прошли сквозь шторм

Перед уходом «на каникулы» депутаты облпарламента утвердили исполнение бюджета за 2009 год Депутаты областного Законодательного собрания завершили очередной парламентский год. Его заключительным «аккордом» стало выступление перед народными избранниками губернатора Вячеслава Позгалева. Оно предшествовало утверждению депутатами исполнения бюджета области за прошлый год. Глава Вологодчины отчитался перед законодателями о том, как наша область прошла через 2009 год, на который пришелся пик финансово­экономического кризиса.
Бюджет­2009 «рождался» дважды. Напомним, что первоначально его верстали еще до кризиса, в августе 2008 года, и исходили из самых радужных прогнозов. В итоге расходная часть составила аж 57 млрд руб. Но грянувшая финансово­экономическая «буря» разметала эти прогнозы, как рыбацкие лодки.
— В конце 2008 года и начале 2009 года ситуация с бюджетом была очень сложной. Это были самые трудные месяцы экономического кризиса, когда падали практически все экономические показатели: объем промышленного производства снизился на 28 %, экспортная цена на металл более чем на 40 %. Увеличивающаяся безработица и отсутствие ликвидности банковского сектора усугубляли ситуацию в экономике, — совершил краткий экскурс в недавнюю историю Вячеслав Позгалев.
Такого резкого падения вологодская экономика не переживала даже в трудные 90­е годы. Доходную часть бюджета­2009 пришлось урезать едва ли не вдвое. Образовался невиданный прежде бюджетный дефицит почти в 30 %. И в то же время областные власти не могли допустить неисполнения социальных обязательств перед населением. Пройти сквозь этот «шторм» помог режим жесткой экономии, или, говоря финансовым языком, оптимизация расходов. Снижали расходы на управление, на капитальное строительство, бюджетным сферам пришлось более эффективно распоряжаться бюджетными же деньгами. В итоге, по словам губернатора, экономический эффект от такой оптимизации бюджетных расходов составил 1,5 млрд руб. А общий эффект от реализации областной антикризисной программы он оценил в 9 млрд руб.
Чтобы «залатать» огромный бюджетный дефицит, были использованы накопленные ранее резервы, кредиты банков.
— Значительная помощь области оказана из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по сбалансированности бюджета области в сумме 3,2 млрд руб. и кредитов в сумме 2,8 млрд руб. Привлечено кредитов коммерческих банков в сумме 2,8 млрд руб., — докладывал депутатам глава области. В целом бюджет был нацелен на решение самых неотложных, самых острых проблем. На оплату труда, на выплату социальных пособий, на образование, здравоохранение, жилье — то есть на те сферы, которые, по словам губернатора, «определяют качество жизни людей», — было направлено порядка 33 млрд руб., или 70 % бюджета. Несмотря на острую нехватку средств, удалось около 7 млрд выделить на поддержку сельскохозяйственного производства, строительного комплекса, дорожного строительства, жилищно­коммунального хозяйства и развитие малого бизнеса.
Поддержка предпринимательства стала одним из антикризисных приоритетов областного правительства.
— Благодаря принятому комплексу мер, включая предоставление налоговых льгот, бюджетного финансирования, снижения ставок арендной платы, предоставление банковских кредитов, численность субъектов малого бизнеса не только сохранена, но и увеличена более чем на 3 тысячи предприятий, — заявил губернатор.
Депутаты оценили искусство «штормового маневрирования», продемонстрированное капитаном и его командой. Вологодский «антикризис» в целом получил одобрение даже у политических оппонентов губернатора.
Что до других вопросов повестки дня, то следует отметить увеличение на полмиллиарда рублей бюджета территориального Фонда обязательного медицинского страхования. Это позволит до 6 тыс. руб. увеличить «подушевое» финансирование вологжан по полисам ОМС. А еще депутаты расширили перечень льготных лекарств. Теперь они могут подводить итоги парламентского года. Отдыхать и готовиться к следующему, который начнется в сентябре.

Сергей Комлев №119(22773) 02.07.2010