Зачем вводится надбавка к тарифам?

Как «Речь» уже сообщала, МУП «Водоканал» разработало инвестиционную программу «Строительство и модернизация системы водоснабжения и водоотведения на 2010 — 2013 годы». Для ее реализации понадобилось включение в тариф так называемой инвестиционной составляющей. Надбавки к тарифу на водоснабжение и водоотведение появятся с 1 января 2011 года. Со­бранные таким образом средства будут вкладываться в развитие системы водоснабжения города. Насколько увеличится плата для горожан и на что конкретно намечено потратить средства? — Инвестиционная программа любого муниципального предприятия — это один из источников финансирования мероприятий по расширению оборудования, его реконструкции и обновлению, — объясняет Андрей Травников, первый заместитель мэра Череповца. — Существуют и другие источники. Это средства бюджетов различных уровней, участие в проектах различных фондов, привлечение грантов, как российских, так и зарубежных. Но до сего дня ни у одного предприятия коммунального комплекса в Череповце инвестиционной программы в таком объеме не было. А между тем наличие инвестиционных программ — это одно из требований участия города в различных федеральных проектах и программах, например в программе капитальных ремонтов жилья. Поэтому мы приняли решение о создании такой инвестпрограммы для одного из муниципальных предприятий города. Выбрали «Водоканал». Но ведем такую работу осторожно, чтобы это не привело к существенному росту тарифов на услуги наших предприятий. В данном случае инвестиционная надбавка к тарифу для населения составит не более одного процента.
Первый — и вполне резонный — вопрос, который возникает у простого потребителя: разве сейчас в тариф не заложены сред­ства на ремонты и развитие сетей? Заложены. Но в рамках производственной программы предприятия. Сейчас федеральный закон № 210 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» обязывает предприятия иметь кроме производ­ственной еще и инвестиционную программу. И главное — так расходование средств становится гораздо прозрачнее и понятнее для тех, кто платит. То есть для нас.
Теперь перейдем к деталям. На что, собственно, начинается сбор средств? По закону инвестиционная программа должна быть рассчитана не менее чем на три года. МУП «Водоканал» разработало и планирует воплотить в жизнь инвестиционную программу «Строительство и модернизация системы водоснабжения и водоотведения на 2010 — 2013 годы». Она предполагает подключение к сетям вновь строящихся объектов и повышение стабильности, безаварийности и экологической безопасности системы водоснабжения и водоотведения.
Первая часть в основном касается застройщиков. Компании будут платить за прокладку новых сетей и подключение к ним строящихся объектов. На основе утвержденного плана застройки новых районов был рассчитан тариф за подключение в зависимости от потребляемой нагрузки. По услуге водоснабжения он составил 41 377,75 руб. за куб. м/час, по услуге водоотведения — 44 355,64 руб. за куб. м/час. Получается, что при подключении жилого 5­этажного дома, в котором 56 квартир (заявленная нагрузка 4,01 куб. м/час), плата за подключение составит 113 руб. с квадратного метра, или в среднем 6139,12 руб. с квартиры. Согласитесь, не так много. Тем более что эти суммы внесет застройщик еще на стадии строительства. А строители подтвердят, что эта плата более чем умеренная.
Но большинство череповчан вопрос подключений к сетям не касается. Эти платежи лягут на плечи тех, кто будет покупать квартиры в новых домах. А вот надбавку к тарифу за водоснабжение и водоотведение будут платить все и ежемесячно. Эти сред­ства планируется потратить на сооружение двух водоводов на водоочистных сооружениях и строительство участка общесплавной канализации на улице Рыбинской. Не спешите говорить, что вас это не касается. Эти водоводы гарантируют стабильную и безаварийную работу водоочистной станции, то есть беспроблемное­ снабжение горожан чистой водой. Второй объект — это экология водных объектов вокруг города. Он будет предотвращать сброс в реки Череповца неочищенных ливневых стоков.
Сколько придется за это заплатить? Сущие копейки, как говорят в Одессе. К месячному платежу за услуги «Водоканала» на одного человека добавится 1,47 руб. В год это 17,64 руб. Семье из трех человек за год придется доплачивать 52,92 руб., или по 4,41 руб. в месяц.
— Все наши расчеты по инвестиционной программе были многократно проверены, — говорит Светлана Виноградова, заместитель директора по экономике и логистике МУП «Водоканал». — Проектно­сметная документация тщательно изучалась управлением капитального строительства и ремонтов мэрии, далее расчеты проверяли финансовое управление мэрии, департамент ЖКХ. Депутаты городской Думы рассматривали программу трижды, вносили корректировки и даже попросили контрольную палату Думы сделать дополнительную экспертизу. В конечном итоге все расчеты были признаны обоснованными.
Отметим, что на поддер­жание и развитие сетей будут тратиться не только деньги, полученные в рамках инвестиционной программы. По своей производ­ственной программе «Водоканал» направит на эти цели за четыре года (с 2010 по 2013 гг.) 507,8 млн руб. А по инвестиционной программе будет собрано за тот же срок 42,6 млн руб.
— Многие знают, что ежегодное повышение тарифов происходит в пределах допустимых значений, установленных федеральными и областными властями, — говорит Светлана Виноградова. — Так вот, за оговоренные рамки повышение тарифов не должно выходить с учетом и инвестиционной надбавки.
Во многих городах России такие инвестиционные программы уже давно работают. И за примерами далеко ходить не надо — в Вологде подобная программа действует с 2007 года. Есть такие программы в Яро­славле, Владимире, Санкт­Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге.
— Но обратите внимание на цифры, — говорит Светлана Виноградова. — Например, в Вологде тариф за подключение к сетям составляет 923,6 тыс. руб. за куб. м/час, в Санкт­Петербурге — 714 тысяч руб. за куб. м/час, а у нас он 41,3 тыс. руб. за куб.м /час. В 20 раз ниже! Надбавка к тарифу для населения в Вологде сейчас 3,52 рубля, а у нас будет 11 копеек. А все потому, что сейчас у нас требуется меньше вложений в строительство сетей.

Владимир Скороходов, ИМА «Череповец» №104(22758) 10.06.2010