Помощь бизнесу — помощь горожанам

Несколько дней уходящей недели мэр Череповца Олег Кувшинников провел в Москве. В Министерстве регионального развития он успешно защитил инвестиционный план развития города. У города появилась возможность получить из федерального бюджета дополнительно 900 млн рублей на развитие. А это значит — развиваться малому и среднему бизнесу. Сегодняшнее интервью мэра посвящено не только открывающимся возможностям, но и проблемам предпринимателей. «Плечо» для бизнеса.
— Олег Александрович, мировой финансовый кризис достаточно серьезно ударил по малому и среднему бизнесу. Череповец ощутил это?
— Конечно, влияние кризиса выразилось в снижении спроса на продукцию, росте неплатежей со стороны партнеров, ужесточении требований кредитных организаций, несвоевременной выплате заработной платы, просрочке налоговых платежей и даже приостановке предпринимательской деятельности в целом ряде случаев. В начале года мы были очень обеспокоены ситуацией, но сейчас наблюдаем устойчивую положительную динамику в сфере малого и среднего бизнеса. Число предпринимателей выросло на 15 %, а занятых в нем — на 35 %.
— Что способствовало этому? Власть имеет отношение к положительным тенденциям в сфере бизнеса?
— Мы обязаны были подставить плечо. Те антикризисные мероприятия, которые готовились и реализовались, включали и работу по поддержке бизнеса. Совместно с депутатами городской Думы мы приняли решение о снижении ставки К2, применяемой при расчете ЕНВД, базовой ставки аренды муниципального имущества, платы за размещение временных рекламных конструкций, временных объектов торговли. Увеличен с 5 до 7 лет период рассрочки при реализации преимущественного права выкупа арендуемых помещений на основании федерального закона. Если говорить языком конкретных цифр, то суммарная финансовая поддержка малому и среднему бизнесу составила 96,5 млн рублей.
Кроме того, город активно участвовал в реализации долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 — 2012 годы». В ее рамках 43 начинающих предпринимателя получили гранты в 300 тыс. рублей, выдано 40 субсидий для покрытия части процентной ставки по кредиту, почти 200 горожан из числа безработных получили финансовую помощь на создание собственного дела по областной программе «Самозанятость». На все это из федерального и областного бюджетов потрачено 185,1 млн рублей. В городе заработал координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства, рабочая группа по экономическим во­просам. Для снижения напряженности на рынке труда и содействия в создании своего дела в Агентстве городского развития организованы курсы для желающих открыть свое дело в самых разных отраслях экономики. За год обучение прошли 1000 безработных горожан.
О временных торговых точках.
— Олег Александрович, владельцы временных торговых сооружений не раз выражали свое недовольство, дескать, «кошмарит» их власть, требует сноса, а значит, возрастет число безработных.
— Я бы не стал драматизировать ситуацию. Да, у нас жесткая позиция по отношению к условиям, в которых ведется торговля, и внешнему виду самих торговых павильонов, как и к месту их расположения. Но мы понимаем и бизнес. Именно поэтому мы отложили демонтаж временных объектов, размещенных с нарушением СНиП, законодательства по эксплуатации инженерных коммуникаций, до 1 января следующего года. Мы, если хотите, закрыли глаза на несоблюдение бизнесом муниципальных правовых актов, принятых депутатами, об исключении из ассортимента продукции, реализуемой в киосках: хлеба, напитков, включая пиво. Мы не ограничиваем сегодня режим работы, площадь павильо­нов, расположенных в жилой зоне. Безобразные решетки и окна­амбразуры по­прежнему отделяют продавца от покупателя во многих, даже не хочется их так называть — торговых павильонах. Владельцы более чем 200 временных объектов продолжают свою деятельность.
— В этой связи вопрос о нестационарных объектах. Есть ли здесь изменения в сроках размещения?
— Конечно есть. Мы понимаем, что предпринимателям и этой сферы необходимо прогнозировать результаты своей финансово­хозяйственной деятельности. Именно поэтому мы увеличили до трех лет срок действия договоров на размещение летних кафе на муниципальных землях, предусмотрели возможность круглогодичного размещения объектов развозной и разносной уличной торговли социально значимыми продуктами питания. По итогам конкурса в прошлом году были размещены 6 летних кафе на землях общего пользования (в нынешнем году объявлен конкурс на размещение еще 3 кафе), 30 точек по продаже кваса, 42 — бахчевых культур.
О социально значимых продуктах.
— Олег Александрович, можно подробнее о торговле социально значимыми продуктами?
— В городе есть тонары, автофургоны, палатки, которые предлагают горожанам хлебобулочные изделия, мясную продукцию. Они функционируют с разрешения властей и размещаются бесплатно.
— Это же урон для бюджета. Какие цели преследует городская администрация?
— Снижаем издержки по арендной плате владельцам таких объектов и делаем продаваемую продукцию более доступной горожанам. Так будет до конца нынешнего года.
— А сельскохозяйственные ярмарки выходного дня? В большей степени они направлены на обеспечение продовольственной безопасности города или поддержку малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, которые преимущественно являются участниками ярмарки, поскольку торгуют без арендной платы?
— Я бы не стал обозначать приоритеты — для нас, вне всякого сомнения, доморощенные овощи и местного производ­ства мясо­молоко важно продать в первую очередь нашим горожанам. Но и производителю­продавцу помочь при этом реализовать продукцию, кстати, отменного качества. Горожанин получает возможность приобрести продукты по ценам ниже рыночных, продавец — увеличить рынок сбыта, дополнительно получить финансовые сред­ства уже в день продаж.
Забытое старое.
— Олег Александрович, а появилось ли что­то новое на потребительском рынке, может, забытое старое?
— Помните знаменитые комиссионки советских времен и начала перестройки — пожалуй, в тот период единственные магазины, где можно было хоть что­то купить? Проанализировав потребительский рынок, мы предложили начинающим предпринимателям подумать над развитием такого вида торговли, оказали консультационные услуги, предоставили информацию об имеющихся в городе помещениях, сдаваемых в аренду по низким ценам. Шесть комиссионных магазинов и комиссионных отделов открылось в нынешнем году. Хорошо забытое старое, а каким востребованным оказалось. Не каждый ведь может приобретать товары в бутиках. Меня очень порадовал материал в недавнем номере «Речи» о создании хозяйства по производству биогумуса здесь, в Череповце. Недавние горожане с удовольствием выкупают землю, почти даром, уезжают в районы.
Перспективы.
— Олег Александрович, власть намерена и дальше поддерживать бизнес?
— Одна из задач власти. Малый и средний бизнес — это прежде всего занятость населения, отчисления в бюджет, расширение и доступность услуг для горожан. Сейчас преобладают предприятия торговли и сферы услуг. Это перекос. Мы выбрали стратегию поддержки малого и среднего бизнеса, направленную на увеличение доли производственных предприятий в экономике города. Разработан проект программы по под­держке бизнеса. Ее в числе других я представлял три дня назад на совещании по проблемам малого и среднего бизнеса в Совете Федерации и Министерстве регионального развития. Наши планы получили высокую оценку, значит, мы можем надеяться на финансовую поддержку правительства России. Ключевым мероприятием можно считать строительство технопарка с целью стимулирования развития бизнеса в сфере производства. Мы планируем развитие нескольких производственных кластеров на территории парка: это деревообработка, производства с использованием вторсырья, отходов местных промышленных производств, переработка продукции сельского хозяйства, пищевое производство. Уже принято решение о создании инвестиционного агентства. У меня сегодня на столе лежит 9 предложений от инвесторов, одно другого заманчивее. Так что работы и возможностей у малого и среднего бизнеса города предостаточно. Будем вместе реализовать при взаимной выгоде и поддержке на радость горожанам прежде всего. Череповецкому бизнесу — это по плечу.

Лариса КОТ №57(22711) 02.04.2010