Зона для фермера

Череповецкий фермер намерен ликвидировать уникальное птицеводческое хозяйство из­за невозможности выполнить решение суда Фермер из Череповецкого района Андрей Зуев, об истории которого мы рассказывали в номере от 11 сентября прошлого года, в понедельник в город­ском суде проиграл негласную войну со своим соседом. Последний упорно атаковал различные инстанции с требованием закрыть небольшое подсобное хозяй­ство по разведению редких пород птицы. Контролеры, приезжавшие по заявлениям, упорно не находили серьезных нарушений. Однако, как оказалось, главное нарушение, которое допустил Зуев, — отсутствие… санитарно­защитной зоны вокруг своих птичников.
Напомним предысторию событий. Бывший город­ской житель Андрей Зуев в начале 2000­х годов вместе с женой поднял личное подсобное хозяйство, занялся селекцией птиц, наладив сотрудничество со столичными профильными научными институтами. Индоутки, перепела, племенные курицы из местности рядом с поселком Мостовая Череповецкого района стали известны фермерам и за пределами Вологодской области. Однако вскоре на крестьянина свалилась беда — в лице соседа. Тот сначала чинил козни, самовольно отключая электричество (Зуев потерял около трехсот перепелят, не выдержавших перепада температуры в помещении), а затем — жалуясь во все возможные инстанции. На место выезжали и участковый, и специалисты Роспо­требнадзора, и чиновники районной администрации. И все сходились во мнении, что никаких серьезных нарушений в хозяй­стве нет.
Пока крестьянин размышлял о выводе новой породы кур мясояичного направления, сосед­пенсионер, чей дачный дом регулярно закрыт на замок, продолжал писать заявления. Закончилось все тем, что природоохранная прокуратура подала на Зуева в суд.
— Меня приравняли к промышленному объекту, — переживает владелец хозяйства. — Выяснилось, что для личных подсобных хозяйств своих санитарных нормативов нет, а применяются те же нормативы, что и для предприятий. Мое хозяйство, оказалось, имеет третий класс опасности, который подразумевает содержание до 100 тыс. голов кур. Это целая птицефабрика. У меня дай бог 250 голов. За год мы производим максимум 7,5 тонны навоза, а люди из нашей деревни возят навоз на удобрение почвы своих участков 10­тонными самосвалами. Теперь от меня требуют разработать проект санитарно­защитной зоны. Я не представляю, сколько это будет стоить, но даже если я его разработаю, мне все хозяйство придется переносить на несколько десятков, а то и сотен метров. У меня просто нет на это денег. Я не дер­жу зла на проверяющих, ко мне везде с пониманием подошли. В прокуратуре я написал объяснение, и я понимаю, что они обязаны выполнять закон.
В череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуре «Речи» подтвердили, что вынуждены были обратиться в суд после проверки по жалобе от соседа Зуева.
— Мы требовали разработать проект санитарно­защитной зоны для его хозяйства, — объяснил старший помощник прокурора Андрей Левшин. — Есть санитарные нормы и правила, которые регламентируют разработку этих проектов. Они распространяются не только на юридических лиц, но и на граждан. Это такие правила, ничего не поделаешь.
— Получается, что любое личное подсобное хозяйство должно разработать такой проект?
— Получается, так.
— По закону выходит, что любая бабушка, которая решит держать пять куриц, должна будет иметь вокруг своего дома санитарно­защитную зону, — продолжает Андрей Зуев. — Суд отвел месяц на разработку проекта, но нам все эти требования просто не выполнить. Мы с супругой приняли решение, что всю племенную птицу будем, скорее всего, продавать. Инкубацию тоже делать не будем. В таком настроении уже, честно говоря, не хочется с животными работать. Это, может быть, странно прозвучит, но они все чувствуют. Сделаем, наверное, упор на овощеводство. Особых доходов оно не приносит, но хоть отдохнем. Ведь столько лет уже работаем без выходных и отпусков.
Один из крестьян — знакомых Зуева, узнав о случившемся, позвонил в несколько контролирующих органов в Череповце и интереса ради спросил, какие разрешения и согласования нужны для создания личного подсобного хозяйства. Один из ответов, по его словам, был таким: «Практически никаких. Если сосед нормальный».
P.S. В природоохранной прокуратуре нам пообещали в ближайшее время разъяснить ситуацию с применением норматива о санитарно­защитных зонах к личным подсобным хозяйствам. Сейчас как сами фермеры, так и контролеры не могут вспомнить случаев, чтобы такие хозяйства в окрестностях Череповца имели официально оформленные санитарно­защитные зоны.
Статус личного подсобного хозяй­ства означает, что трудиться в нем может только сам хозяин вместе с родственниками, от уплаты специальных налогов он освобожден, но и не получает трудового стажа, нет пенсионных отчислений, оплачиваемого больничного. Излишки производ­ства, объем которого ограничен силами владельцев хозяй­ства и нормативами по площади участка и этажности построек, фермер имеет право продавать. Личное подсобное хозяйство как таковое не является фермерским или крестьянским, так как оно ведется ведется для удовлетворения собственных потребностей семьи в продовольствии и не является субъектом предпринимательской деятельности.

Андрей Ненастьев №23(22677) 10.02.2010