Северная железная дорога по итогам 2009 года ожидает убытки от пригородных пассажирских перевозок в размере 1 млрд. рублей

Ожидаемые убытки в целом ОАО "РЖД" составят порядка 35 млрд. рублей. Объем компенсации потерь в доходах ОАО "РЖД" и пригородных компаний региональными властями за 10 месяцев 2009 года составил всего 1,88 млрд. рублей. Северной железной дороге регионы компенсировали только около 122 млн. рублей.
Организация пригородных пассажирских перевозок и участие в государственном регулировании железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении посредством установления тарифов законодательно закреплено за органами государственной власти субъектов Федерации (согласно Федеральному закону № 184-ФЗ и постановлению Правительства РФ № 950 от 10.12.2008 года). Однако региональным властям предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении при условии возмещения убытков, возникающих вследствие этого регулирования за счет средств соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации (согласно постановлению Правительства РФ от 07.03.1995 года).
В целях возмещения выпадающих доходов Северная железная дорога ежегодно заключает с регионами соглашения о сотрудничестве, но объемы финансирования пригородных перевозок со стороны субъектов Российской Федерации сохраняются на уровне порядка 16% от суммы выпадающих доходов.
В то же время, в 2009 году только 56 из 73 регионов России осуществляют регулирование тарифов на пригородные перевозки. 9 регионов совсем не участвуют в организации пригородного пассажирского сообщения - не регулируют тарифы и не возмещают выпадающие доходы. Среди них и обслуживаемая Северной железной дорогой Вологодская область.

*****
Пригородные перевозки являются убыточным видом деятельности, поддерживаемым за счет финансового результата от других видов деятельности железных дорог ОАО "РЖД". Проблема возмещения выпадающих доходов ОАО "РЖД" (в том числе железных дорог) от пригородных пассажирских перевозок остро стоит на протяжении многих лет. Средний уровень соотношения действующих тарифов на проезд в пригородном сообщении и себестоимости не превышает 50%.
ОАО "РЖД" и все железные дороги, в том числе СЖД, понимая свою социальную ответственность в реализации права граждан на свободу передвижения, на протяжении нескольких лет принимают убытки на себя и одновременно ведут переговоры с региональными властями, надеясь на исполнение последними своих обязательств.

По данным за 2008 год доходы от пригородных пассажирских перевозок по Северной железной дороге составили 498,3 млн. руб., а расходы – 1 млрд. 752,1 млн. руб. Таким образом, убыток составил 1 млрд. 262,8 млн. руб. Компенсация выпадающих доходов из региональных бюджетов по итогам 2008 года составила 147,141 млн. руб.
Соответственно, в 2008 году Северной железной дорогой для покрытия убытков от пригородных перевозок было направлено 1 млрд. 115,6 млн. руб.